Решение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2021 года Дело N 77-289/2021

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе защитника Симонова А.А. в интереса общества с ограниченной ответственностью "Горсети" (далее - ООО "Горсети" - либо Общество) на постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 16.09.2021, вынесенного в отношении ООО "Горсети" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 16.09.2021 ООО "Горсети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы защитник указывает, что линия электропередачи по пер. Черемушкинскому в г. Томске была построена и введена в эксплуатацию за долго до передачи ее Обществу, а также за долго до утверждения приказом Министерства энергетики РФ от 20.05.2003 N 187 Правил устройства электроустановок. Указанная линия электропередачи перешла в собственность Общества в 2004 году. По мнению защитника, закон не содержит обязанности сетевой компании переустраивать такие линии электропередачи. Также защитник указывает, Обществу вменяется несоблюдение регламентных расстоний между ЛЭП 0,4 кВ, принадлежащей ООО "Горсети", и ЛЭП 10 кВ, принадлежащей ООО "Томлесдрев". При этом, он отмечает, что принадлежащие ООО "Горсети" воздушные линии электропередачи 0,4 кВ по пер. Черемошнинкому в г. Томске построены ранее, чем сети 10 кВ, принадлежащие ООО "Томлесдрев", что исключает вину ООО "Горсети" в совершении вмененного правонарушения.

В судебном заедании защитник Курбетьева М.П. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, М., защитник Симонов А.А., законный представитель Общества Резников В.Т. в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

22.06.2021, в день поступления дела в Кировский районный суд г. Томска, судья вынес определение о назначении по делу судебного заседания на 16.08.2021 в 15 час. 30 мин. и распорядился уведомить об этом всех участников судопроизводства по делу.

Согласно телефонограмме от 11.08.2021 секретарь судебного заседания по телефону уведомила о времени и месте судебного заседания защитника Симонова А.А. и должностное лицо М.

Также на л.д. 139 наклеен бланк судебной повестки вместе с распиской о ее вручении, выписанной на имя директора Общества Резникова В.Т. Отрывная часть повестки, а именно расписка в ее получении не заполнена.

Сведений о том, что законный представитель Общества Резников В.Т. уведомлялся о времени и месте судебного заседания в деле отсутствуют.

06.07.2021 в Кировский районный суд г. Томска почтовым отправлением поступил письменный отзыв защитника Симонова А.А. с приложенными документами, в том числе доверенностью от Общества на имя Симонова А.А.

11.08.2021 в суд поступило обращение исполняющего обязанности заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора об отложении судебного заседания в связи с нахождением должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении, М. в отпуске до 31.08.2021.

Сведений о том, что судебное заседание 16.08.2021 по делу проводилось, и в суд являлся кто-либо, например защитник Симонов А.А., в деле нет.

В суде второй инстанции защитник Курбетьева М.П. пояснила, что защитник Симонов А.А. посещал суд как 16.08.2021, так и 16.09.2021. О времени отложения судебного заседания Симонову А.А. сообщили устно.

20.08.2021 судья вынес определение о продлении срока рассмотрения дела на один месяц, мотивировав это необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

16.09.2021 суд вынес по делу постановление, в котором указал на то, что в судебном заседании присутствовал представитель Общества, без указания фамилии, имени, отчества, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Сведений о том, что после 16 или 20 августа 2021 года о времени и месте рассмотрения дела, а именно 16.09.2021, уведомлялся законный представитель Общества, в деле нет.

Кроме того, в деле отсутствуют сведения о разъяснении защитнику Симонову А.А. его процессуальных прав и обязанностей, а также разрешения вопроса о наличии или отсутствии отводов (п. 5 и 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ). Протокол судебного заседания не велся, отдельных бланков о разъяснении прав и обязанностей в деле нет.

Из судебного постановления от 16.09.2021 не следует, что судья в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ выяснял, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, в том числе законный представитель Общества Резников В.Т., а также выяснял причины неявки участников производства по делу и принимал решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Согласно положениям ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом разрешение дела в соответствии с законном, предусматривает соблюдение процедуры рассмотрения дела с соблюдением прав участников производства, в том числе права законного представителя юридического лица, предусмотренного ст. 25.4 КоАП РФ.

Данное требование закона судьей районного суда, вынесшее постановление по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем постановление по делу от 16.09.2021 подлежит отмене. Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Томска

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 16.09.2021, вынесенного в отношении ООО "Горсети" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Томска.

Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка