Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года №77-2858/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 77-2858/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя Князева Дениса Геннадьевича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Князева Д.Г., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N .... от 12 октября 2017 года индивидуальный предприниматель Князев Д.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пункта 121.2 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 121.2 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 года N 21/8, размещение объявлений и информационных сообщений, а также выполнение надписей и изображений на фасадах зданий, на наружных стенах сооружений и киосков, ограждениях и заборах, павильонах, опорах освещения, рекламных конструкциях и средствах наружной информации, деревьях и асфальте запрещаются.
Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Из обжалуемого постановления усматривается, что 27 сентября 2017 года в 14 час. 05 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что индивидуальным предпринимателем Князевым Д.Г. допущено нарушение пункта 121.2 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, а именно фасад здания, расположенного по адресу: <адрес>, своевременно не очищается от печатной продукции "Зонты", "Ремни подтяжки", "Игрушки", "Уголь", "Банты", "Спиннеры".
Однако материалы дела свидетельствуют о том, что Князевым Д.Г. на стеклянной части входной двери в здание, расположенное по адресу: г. Набережные Челны, п. Сидоровка база "Закамье", ул. Магистральная, д. 11 А, размещена информационно-печатная продукция в виде бумажных объявлений с текстами "Зонты", "Ремни подтяжки", "Игрушки", "Уголь", "Банты", "Спиннеры", что делать запрещается пунктом 121.2 Правил благоустройства.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором Князев Д.Г. собственноручно указал: "устранено немедленно", и фотоматериалом, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Действия Князева Д.Г. квалифицированы Административной комиссией и судьей городского суда по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Между тем, действия Князева Д.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, эта норма является специальной по отношению к части 1 статьи 3.6 КоАП РФ, и предусматривает ответственность именно за несанкционированное размещение информационно-печатной продукции.
В этой связи действия Князева Д.Г. подлежат переквалификации на часть 1 статьи 3.5 КоАП РТ.
Индивидуальный предприниматель Князев Д.Г. является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо. В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Сроки привлечения к ответственности административным органом соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
При этом, как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину Князева Д.Г., а также других, что могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. С учетом того, что информационно-печатная продукция была убрана непосредственно после установления факта правонарушения, суд считает возможным назначить Князеву Д.Г. административное наказание в виде предупреждения.
Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенных административных постановлений, не допущено.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N .... от 12 октября 2017 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года изменить, переквалифицировать действия Князева Дениса Геннадьевича на часть 1 статьи 3.5 КоАП РТ, назначить Князеву Д.Г. административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу Князева Д.Г. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка