Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года №77-2843/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 77-2843/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре А.М. Насертдиновой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Л.З. Фатыхова на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ш.Н. Раимова и Г.Н. Хабибуллиной, защитника А.С. Амирянова - П. Хайдарова, поддержавших жалобу, прокурора прокуратуры Республики Татарстан И.А. Золина, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 14-25/077 заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Л.З. Фатыхова от 11 октября 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО "СтройИндустрия" А.С. Амирянова прекращено.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 г., принятым по протесту и.о. Нижнекамского городского прокурора Р.М. Аглиуллина, постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит об отмене решения судьи городского суда.
Жалоба удовлетворению не подлежит.
В силу ч.1 ст.9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
Из материалов дела следует, что постановлением и.о. Нижнекамского городского прокурора Р.М. Аглиуллина от 13 сентября 2017 г. на основании проведенной проверки в отношении директора ООО "СтройИндустрия" А.С. Амирянова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ.
Из содержания постановления следует, что на земельном участке с кадастровым номером 16:53:040203:3794 площадью 10672 кв.м с видом разрешенного использования "для размещения многоквартирного жилого дома" было предусмотрено строительство 6-ти этажного 120-ти квартирного жилого дома N 8 в 35 микрорайоне г. Нижнекамска. В ограждении по периметру объекта имеются участки, на которых частично отсутствует ограждение, вследствие чего через данные участки имеют доступ неопределенный круг лиц, в том числе дети. Техническим заказчиком является ООО "СтройИндустрия", которому оплачены проектные работы и работы по обследованию технического состояния дома.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО "СтройИндустрия" А.С. Амирянова, заявитель в вынесенном им постановлении указал на отсутствие события административного правонарушения.
Рассматривая протест прокурора на постановление, судья городского суда удовлетворил его, согласившись с тем, что технический заказчик должен принимать необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, полагая при этом, что эти обстоятельства остались неисследованными должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении, и постановление не соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку должностным лицом административного органа они выполнены не в полной мере.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда постановление должностного лица административного органа отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.
Такие выводы судьи городского суда следует признать обоснованными, мотивы принятого решения им приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы о незаконности решения судьи городского суда являются несостоятельными, противоречат представленным материалам дела, не доверять которым оснований не имеется.
Суждения в жалобе о том, что ООО "СтройИндустрия" не является техническим заказчиком, необоснованны, не подтверждены какими-либо данными и не являются достаточными для опровержения обстоятельств, указанных в постановлении и.о. Нижнекамского городского прокурора Р.М. Аглиуллина от 13 сентября 2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.
Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену решения судьи городского суда.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи городского суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО "СтройИндустрия" А.С. Амирянова оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка