Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года №77-2816/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 77-2816/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Р.М. Миннебаевой на решение судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан К.И. Бадеевой и А.А. Колиной, поддержавших жалобу, И.В. Плотникова, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 709 старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Р.М. Миннебаевой от 26 сентября 2017 г. индивидуальный предприниматель Иван Валентинович Плотников признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 10000 руб.
Решением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 г., принятым по жалобе заявителя, постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит об отмене решения судьи районного суда.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что административным органом установлено, что 01 августа 2017 г. в 10 час. по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Новоильмовское сельское поселение, на объекте с кадастровым номером 16:41:000000:851 индивидуальный предприниматель И.В. Плотников использовал водный объект без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно: И.В. Плотниковым не получено решение о пользовании водным объектом.
Административный орган, привлекая индивидуального предпринимателя И.В. Плотникова к административной ответственности, на основании представленного административного материала исходил из доказанности совершения им административного правонарушения.
Рассматривая дело, отменяя постановление и прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда указал на допущенные должностным лицом существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, поскольку в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении не указано событие нарушения административного правонарушения.
Однако с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении указано, что И.В. Плотниковым не получено решение о пользовании водным объектом.
В этой связи И.В. Плотников привлечен к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ, то есть за использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу были нарушены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, выразившиеся в неполном и невсестороннем выяснении обстоятельств дела.
Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица были существенно нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ивана Валентиновича Плотникова отменить и направить дело на новое рассмотрение судье в тот же суд.
Судья - Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка