Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года №77-2815/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 77-2815/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Р.М. Миннебаевой на решение судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан К.И. Бадеевой и А.А. Колиной, поддержавших жалобу, И.В. Плотникова, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 710 старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Р.М. Миннебаевой от 26 сентября 2017 г. индивидуальный предприниматель Иван Валентинович Плотников признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30000 руб.
Решением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 г., принятым по жалобе И.В. Плотникова, постановление отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения, И.В. Плотникову объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит об отмене решения судьи районного суда.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Из материалов дела усматривается, что административным органом установлено, что 01 августа 2017 г. в 10 час. по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Новоильмовское сельское поселение, на объекте с кадастровым номером 16:41:000000:851 индивидуальный предприниматель И.В. Плотников не выполнил требования по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон - пруда р. Большая Сульча, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 16:41:000000:851 расположены три деревянных туалета, соответственно, в 47 м. от пруда, в 39,5 м. от пруда, в 33 м. от пруда.
Административный орган, привлекая индивидуального предпринимателя И.В. Плотникова к административной ответственности, на основании представленного административного материала исходил из доказанности совершения им административного правонарушения.
Рассматривая дело, отменяя постановление и прекращая производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявляя И.В. Плотникову устное замечание, судья районного суда указал на отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий его совершения и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области охраны окружающей среды.
Однако с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку в результате не выполнения И.В. Плотниковым требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон - пруда р. Большая Сульча, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, сохраняется возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.
При таких обстоятельствах, очевидно, что действия И.В. Плотникова нельзя признать малозначительными.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу были нарушены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, выразившиеся в неполном и невсестороннем выяснении обстоятельств дела.
Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица были существенно нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ивана Валентиновича Плотникова отменить и направить дело на новое рассмотрение судье в тот же суд.
Судья - Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка