Решение Верховного суда Республики Татарстан от 07 февраля 2018 года №77-281/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года Дело N 77-281/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Шмелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сартбаевой А.А. на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав Сартбаеву А.А., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции N 15 "Танкодром" Управления МВД России по городу Казани от 19.08.2017 Сартбаева А.А. (далее - Сартбаева А.А., заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15.11.2017 жалоба Сартбаевой А.А. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Сартбаева А.А. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу статьи 6 Закона N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 названного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных указанным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Согласно пункту 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 19.08.2017 в 12 часов 05 минут по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Российской Федерации Сартбаева А.А., которая проживает без регистрации по месту жительства (регистрации) с 30.06.2017.
Факт совершения Сартбаевой А.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; представленным досье ППО "Территория", оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и достаточность которых не вызывает сомнений.
Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, а также постановления должностного лица, так как не опровергают содержащиеся в решении правильные выводы о наличии в действиях Сартбаевой А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
То обстоятельство, что Сартбаева А.А. не располагала собственным жилым помещением, не освобождает ее от обязанности осуществить регистрацию по месту жительства (пребывания). Доводы о том, что с Сартбаевой А.А. не заключен договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение, также не влекут отмену состоявшихся решений, поскольку данный факт не имеет правового значения для квалификации действий Сартбаевой А.А. по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, в частности, копии паспорта, Сартбаева А.А. проживает по адресу: <адрес>, при этом, в настоящее время регистрация Сартбаевой А.А. по указанному адресу произведена. Факт проживания без регистрации по месту жительства не оспаривается и самой Сартбаевой А.А.
В обоснование доводов жалобы Сартбаевой А.А. не представлены доказательства обращения ранее с вопросом о регистрации по месту своего жительства.
Постановление должностного лица о привлечении Сартбаевой А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сартбаевой А.А. допущено не было.
Данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела должностного лица, находившегося при исполнении служебных обязанностей, который выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы, его небеспристрастности к Сартбаевой А.А. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении относительно события административного правонарушения, не имеется.
Доводы заявителя были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.
Другие доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица о совершении Сартбаевой А.А. указанного правонарушения и ее виновности, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Неустранимых сомнений в виновности Сартбаевой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, по делу не установлено.
Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи об оставлении без изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Сартбаевой А.А. является законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сартбаевой А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка