Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года №77-2806/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 77-2806/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан P.P. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Д.Д. Саягфаровой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Р.И. Галиакберова на решение судьи Советского районного суда города Казани от 26 сентября 2017 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Р.И. Галиакберова, поддержавшего жалобу, и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан А.В. Борисова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Л.Г. Авдониной от 1 августа 2017 года Р.И. Галиакберов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда города Казани от 26 сентября 2017 года обжалованное заявителем постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Всоответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерацииобадминистративныхправонарушенияхнарушениесанитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения установлены статьей 17 вышеуказанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, согласно положениям которой при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. Кроме того, при установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.
Из представленных материалов дела следует, что при осуществлении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) N2478/12-вп/в от 3 июля 2017 года в отношении детского оздоровительного лагеря "Дуслык" ГАОУ "РОЦ", расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены допущенные шеф-поваром Р.И. Галиакберовым нарушения пунктов 8.13, 8.12, 4.10 СаНПиН 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 73, а также пунктов 5.4 и 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45, выразившиеся в следующем, а именно: не соблюдается режим мытья кухонной посуды, моечные ванны не промаркированы, посуда моется под проточной водой, в моечной кухонной посуды не вывешена инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств этих и температурных режимах воды в моечных ваннах; не соблюдается маркировка разделочного инвентаря, нож "ВК" используется для нарезки хлеба. Указанные правонарушения могут создать вред жизни и здоровью людей, а также послужить причиной возникновения распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), актом N 2478 проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 24 июля 2017 года (л.д. 5-6), должностной инструкцией шеф-повара, утвержденной директором ГАОУ "Республиканский олимпиадный центр" (л.д. 22-25), распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 3 июля 2017 года (л.д. 30-34), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия заявителя правильно квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении (л.д. 4) и акт N 2478 проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 24 июля 2017 года содержат сведения о дате и времени фиксации нарушения, административным органом верно установлен субъект указанного административного правонарушения. Проверка в отношении детского оздоровительного лагеря "Дуслык" ГАОУ "РОЦ" проводилась уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Р.Г. Садыковой и Г.Г. Хайрутдиновой в присутствии начальника проверяемого учреждения И.Р. Гарипова, не доверять показаниям которых оснований не усматривается.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с указанием даты и места рассмотрения дела, а также события рассматриваемого административного правонарушения.
В постановлении должностного лица указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно, несоблюдение в детском оздоровительном лагере "Дуслык" ГАОУ "РОЦ" действующих санитарных правил.
Представление иных сведений требования статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат.
Событие административного правонарушения изложено в постановлении по делу об административном правонарушении должным образом и соответствует диспозиции статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка совокупности доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесена к полномочиям судьи.
Совокупность, имеющихся в деле доказательств, является достаточной для вынесения законного и обоснованного постановления по делу об административных правонарушениях.
Частичное устранение выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину заявителя в совершении вменяемых нарушений при осуществлении деятельности, связанной с организацией и обеспечением питания населения.
Жалоба заявителя не содержит доводов, служащих основанием для отмены или изменения вынесенного по данному делу судебного постановления. Все процессуальные действия проведены должностными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 29.11, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани от 26 сентября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.И. Галиакберова оставить без изменения, жалобу Р.И. Галиакберова, - без удовлетворения.
Судья P.P. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка