Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года №77-2771/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 77-2771/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Ишмухаметовой Лилии Хатмулловны на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района N .... от 20 сентября 2017 года исполнительный директор общества с ограниченно ответственностью "Базис" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пункта 21 статьи 33 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 ноября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 21 статьи 33 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Альметьевского городского Совета от 6 октября 2016 года N 47, не допускается (запрещается) самовольное перекрытие проезжей части дорог, тротуаров посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов.
Привлекая Ишмухаметову Л.Х. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласилась и судья городского суда, исходил из того, что 11 сентября 2017 года в 15 часов 05 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что Ишмухаметовой Л.Х. допущено нарушение пункта 21 статьи 33 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, а именно допущено самовольное установление шлагбаума на территории муниципальной земли по адресу: <адрес>.
Ишмухаметова Л.Х. последовательно отрицает свою вину в совершении административного правонарушения, утверждает, что проект установки шлагбаума был согласован со всеми уполномоченными органами.
В то же время, согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с эскизным проектом благоустройства территории перед административным зданием общества с ограниченной ответственностью "Базис", расположенного по адресу: <адрес>, утвержденным и согласованным в 2012 году, проезд на территорию со стороны основной дороги преграждает шлагбаум (л.д.30-39).
Исходя из того, что правонарушение не является длящимся, днем совершения правонарушения следует считать момент установки шлагбаума в 2012 году.
Постановление о привлечении Ишмухаметовой Л.Х. к административной ответственности вынесено административным органом 20 сентября 2017 года за пределами 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи не могут быть признаны законными, они подлежат отмене, а производство по делу должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района N .... от 20 сентября 2017 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 ноября 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ишмухаметовой Лилии Хатмулловны по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ прекратить.
Жалобу Ишмухаметовой Л.Х. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка