Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2017 года №77-2770/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 77-2770/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Д.Д. Саягфаровой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Диляры Газимбиковны Гараевой, представляющей интересы Н.А. Раздольных, на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.А. Раздольных.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан от 4 октября 2017 года Н.А. Раздольных признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 2.1, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление должностного лица было обжаловано заявителем в городской суд. Решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2017 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Из дела об административном правонарушении следует, что 13 сентября 2017 года около 22 часов 20 минут в баре "Штаб" индивидуального предпринимателя Н.А. Раздольных, расположенного в доме ...., была осуществлена продажа алкогольной продукции, а именно разливного пива "Пятницкое", крепостью 4,1 %, в количестве 1 бутылки емкостью 1 литр, общей стоимостью 100 рублей, несовершеннолетней Г.М. Кашаповой, 2000 года рождения.
Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом должностного лица (л.д. 2), письменными объяснениями Н.А. Раздольных (л.д. 3), несовершеннолетней Г.М. Кашаповой (л.д. 4-6), свидетелей К.Б. Ражабовой (л.д. 7-9) и А.А. Гуцако (л.д. 10), протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2017 года (л.д. 6), справкой о допущенных Н.А. Раздольных правонарушениях (л.д. 18) и другими материалами дела допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Н.А. Раздольных правильно квалифицированы по частям 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Н.А. Раздольных назначено административное наказание, предусмотренное санкцией частей 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод заявителя о том, что Н.А. Раздольных не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частями 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно им отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте. С такими выводами судьи следует согласиться.
Вопреки утверждению заявителя в жалобе, оснований для признания совершенного Н.А. Раздольных административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. При этом соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Кроме того, материалами дела установлено, что Н.А. Раздольных ранее в течение одного года неоднократно (14 раз) был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное свидетельствует об игнорировании Н.А. Раздольных требований российского законодательства, направленного на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.А. Раздольных оставить без изменения, жалобу Д.Г. Гараевой, представляющей интересы Н.А. Раздольных, - без удовлетворения.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка