Решение Верховного суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года №77-274/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 77-274/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан А.Р. Ахметова на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рената Ленизовича Валиахметова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан А.Р. Ахметова от 4 сентября 2019 года, Р.Л. Валиахметов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, Р.Л. Валиахметов обратился с жалобой в Приволжский районный суд города Казани. Определением судьи Приволжского районного суда города Казани от 17 сентября 2018 года жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года, постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Л. Валиахметова прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года отменить как незаконное и необоснованное.
Р.Л. Валиахметов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее по тексту - ПДД РФ) водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.
Из материалов дела усматривается, что 26 августа 2018 года в 20 часов 07 минут на 17 км. автодороги Казань - Малмыж, широта - 55.890133, долгота - 49.274642, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - "КОРДОН" идентификатор КВ0050, зафиксировано движение автомобиля AUDI Q 7, государственный регистрационный знак ...., собственником которого является несовершеннолетний <данные изъяты>, со скоростью 100 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч на данном участке дороги. По данному факту постановлением должностного лица, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, законный представитель несовершеннолетнего собственника транспортного средства Р.Л. Валиахметов привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.
Пересматривая дело в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.6 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Р.Л. Валиахметова состава вмененного ему правонарушения, со ссылкой на то, что он, то есть Р.Л. Валиахметов не является собственником транспортного средства.
В обоснование заявленных требований, в представленной жалобе должностное лицо ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.
Порядок, срок обжалования не вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление (часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ).
Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла названных положений, вопрос о возобновлении производства по делу об административном правонарушении при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Соответственно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда по правилам главы 30 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Р.Л. Валиахметова к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ имели место 26 августа 2018 года. Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы срок давности привлечения Р.Л. Валиахметова к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истек.
Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года, отменившего вынесенное им постановление и прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения настоящего дела судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.6 КоАП РФ, жалоба инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан А.Р. Ахметова не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года, вынесенное в отношении Рената Ленизовича Валиахметова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан А.Р. Ахметова - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка