Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2021 года №77-273/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 77-273/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Шамбазовой Ольги Вячеславовны в интересах общества с ограниченной ответственностью "Волгадорстрой" на решение судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 января 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Волгадорстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани N 18810316202000506678 от 26 ноября 2020 года ООО "Волгадорстрой" привлечено к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Решением судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 января 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, путем снижения размера назначенного административного штрафа до ста пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Шамбазова О.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.
В судебное заседание защитник Шамбазова О.В. и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явились, от них заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
В силу положений п.1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Из материалов дела усматривается, что 27 сентября 2020 года, примерно в 15 часов 25 минут, ООО "Волгадорстрой", в нарушение требований п.1.5 Правил дорожного движения РФ, не организовало надлежащий контроль за выездом транспортных средств со строительной базы по <адрес>, ввиду чего допустило вынос грязи на проезжую часть, тем самым создало помехи и угрозу безопасности дорожного движения путем загрязнения дорожного покрытия.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении 16 ТЮ N 040679 от 25 ноября 2020 года, составленным в отношении ООО "Волгадорстрой" по ст.12.33 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.110); актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21 сентября 2020 года (л.д.98); приобщенным к делу фотоматериалом, из содержания которого отчетливо усматривается факт правонарушения (л.д.99-105, 136-140); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 ноября 2020 года в отношении ООО "Волгадорстрой" (л.д.117-130), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы защитника Шамбазовой О.В. о невиновности и незаконном привлечении ООО "Волгадорстрой" к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях названного юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела вина юридического лица в совершении данного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу должностными лицами административного органа нарушены требования КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей не приняты во внимание все обстоятельства дела, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы защитника полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Правонарушение, совершенное ООО "Волгадорстрой", было выявлено уполномоченным должностным лицом ГИБДД непосредственно при исполнении им служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Волгадорстрой" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, и последующего привлечения его к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Волгадорстрой" составлен с соблюдением требований ст.ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, выражается, в том числе в умышленном создании помех в дорожном движении путем загрязнения дорожного покрытия.
В силу положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации установлен Правилами дорожного движения РФ, который обязателен для исполнения всеми участниками дорожного движения.
Из содержания приобщенных к делу фотографий отчетливо видно, что грузовые транспортные средства, выезжающие со строительного объекта, вывезли с собой на проезжую часть огромное количество грязи, что повлекло за собой загрязнения дорожного покрытия и создания опасности другим участникам и помех в дорожном движении, что свидетельствует о непринятии ООО "Волгадорстрой" всех зависящих от него мер для недопущения нарушения требований Правил дорожного движения.
Таким образом, анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что совокупностью материалов дела не подтверждается факт соблюдения ООО "Волгадорстрой" установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения (п.1.5 Правил дорожного движения РФ), поэтому противоправные действия (бездействие) названного юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ.
В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Доказательства, положенные в основу виновности ООО "Волгадорстрой" в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к ООО "Волгадорстрой" или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Правильность вывода судьи районного суда о виновности привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, сомнений не вызывает, так как он основан на совокупности собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей нижестоящей инстанции не был нарушен.
Таким образом, анализ представленных материалов дела в совокупности позволяет сделать вывод о том, что всеми материалами дела полностью подтверждается факт совершения ООО "Волгадорстрой" административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО "Волгадорстрой" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Доводы защитника направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, они не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, так как не являются обстоятельствами, исключающими самого факта правонарушения и противоправность действий правонарушителя.
Аналогичные доводы защитника о невиновности и незаконном привлечении ООО "Волгадорстрой" к административной ответственности уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и действующих нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностными лицами административного органа и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, защитником не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается защитник в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При вышеизложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО "Волгадорстрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ.
ООО "Волгадорстрой" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, названному юридическому лицу назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.12.33 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своему содержанию и структуре соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Волгадорстрой" - оставить без изменения, жалобу защитника Шамбазовой О.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка