Решение Кировского областного суда от 21 июня 2018 года №77-272/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 77-272/2018
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Акционерного общества "Слободской молочный комбинат" Ветошкина Д.Б. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N N от 09 февраля 2018 года, решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Слободской молочный комбинат",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N N от 09 февраля 2018 года Акционерное общество "Слободской молочный комбинат" (далее - АО "Слободской молочный комбинат") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы АО "Слободской молочный комбинат" на указанное постановление, решением судьи Слободского районного суда Кировской области от 09 апреля 2018 года постановление должностного лица изменено, из описательно-мотивировочной части постановления исключено указание на привлечение АО "Слободской молочный комбинат" ранее к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа снижено до 30000 рублей.
С данным решением не согласился генеральный директор АО "Слободской молочный комбинат" Ветошкин Д.Б., в жалобе, поданной в Кировский областной суд, просит решение судьи районного суда изменить в части назначенного наказания, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указывает, что задержка выплаты заработной платы работникам была обусловлена сложным финансовым положением предприятия, поскольку налоговым органом и службой судебных приставов были значительно ограничены движения денежных средств по расчетным счетам и кассе АО "Слободской молочный комбинат" ввиду несвоевременной уплаты обществом налоговых платежей в бюджет. В свою очередь задержки уплаты налоговых платежей были обусловлены несвоевременными расчетами контрагентов-должников, многие из которых являются бюджетными учреждениями. До вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении юридическое лицо добровольно устранило нарушение - заработная плата работникам АО "Слободской молочный комбинат" выплачена в срок с 27.11.2017 по 14.12.2017. Полагает назначенное наказание в виде административного штрафа несоразмерным содеянному, достаточной мерой ответственности считает административное наказание в виде предупреждения.
В возражениях на жалобу государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егорова Е.В. полагал необходимым решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Представитель АО "Слободской молочный комбинат" Никулина Е.Н. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала.
Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в представленном суду ходатайстве просит о рассмотрении жалобы без его участия.
Заслушав представителя АО "Слободской молочный комбинат", прокурора, полагавшего решение суда законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В силу положений статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Слободской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства, по результатам которой в деятельности АО "Слободской молочный комбинат" выявлены нарушения указанного законодательства.
Согласно Приложению N 3 к Правилам внутреннего трудового распорядка для работников АО "Слободской молочный комбинат" сроки выплаты заработной платы установлены три раза в месяц: 4, 14 и 24 числа каждого месяца.
В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства и Приложения N 3 к Правилам внутреннего трудового перед работниками предприятия по состоянию на 13.10.2017 перед 78 работниками имеется задолженность по заработной плате за сентябрь 2017 года по выплате от 24.09.2017 и 04.10.2017 в размере 277500 рублей и 274000 рублей соответственно на общую сумму 551500 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 21 декабря 2017 года заместителем Слободского межрайонного прокурора постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
09 февраля 2018 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. вынесено постановление N 187 о признании Акционерного общества "Слободской молочный комбинат" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Проверяя законность и обоснованность привлечения АО "Слободской молочный комбинат" к административной ответственности, судья районного суда обоснованно счел выводы, изложенные в постановлении, правильными.
Вместе с тем, установив, что материалы дела не содержат постановления Государственной инспекции труда в Кировской области N N от 17.07.2017 о привлечении АО "Слободской молочный комбинат" к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно исключил из описательно-мотивировочной части постановления указание на данное обстоятельство, фактически учтенное должностным лицом в качестве отягчающего административную ответственность АО "Слободской молочный комбинат".
Приняв во внимание обстоятельства устранения нарушения до возбуждения производства по делу об административном правонарушении и вынесения постановления, а также признание привлекаемым к административной ответственности лицом вины, судья усмотрел основания для снижения размера назначенного административного штрафа до 30000 рублей.
Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, изменение назначенного вида административного наказания не влекут, назначенное АО "Слободской молочный комбинат" административное наказание определено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части за указанное правонарушение. Назначенное наказание не подлежит изменению на предупреждение, как о том поставлен вопрос в жалобе, поскольку в результате совершенного юридическим лицом деяния нарушено конституционное право работника на получение оплаты за свой труд.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях АО "Слободской молочный комбинат" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
В силу изложенного постановление должностного лица и решение судьи по доводам жалобы отмене или изменению не подлежат.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N N от 09 февраля 2018 года, решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Слободской молочный комбинат" оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества "Слободской молочный комбинат" - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда О.М. Опалев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка