Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 декабря 2017 года №77-2717/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года Дело N 77-2717/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре Д.Д. Саягфаровой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Р.М. Миннебаевой на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.Е. Никулина, Р.Р. Рафагетдиновой, Л.Н. Вильдановой, прокурора М.И. Канафеева, поддержавших жалобу, представителей АО имени Н.Е. Токарликова Р.Г. Хисматуллина, И.М. Шарафутдинова, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 639 старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Р.М. Миннебаевой от 04 сентября 2017 г. юридическое лицо АО им. Н.Е. Токарликова привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800000 руб.
Решением судьи Альметьевского городского суда от 01 ноября 2017 г., принятым по жалобе представителя Р.Г. Хисматуллина, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи городского суда отменить.
Жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
Из материалов дела усматривается, что административным органом АО им. Н.Е. Токарликова привлечено к административной ответственности в связи с выявленным 05 июля 2017 г. в 9 час. 40 мин. на объекте в 500 м. западнее с. Калейкино Альметьевского района Республики Татарстан незаконной добычи ОПИ на земельных участках с кадастровыми номерами: 16:07:100001:36, 16:07:100001:35, 16:07:100001:27 в составе единого землепользования 16:07:000000:1722 в отсутствие лицензии на право пользования.
Рассматривая дело, отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья городского суда указала, что административным органом АО им. Н.Е. Токарликова привлечено к административной ответственности без проверки факта проведения им культуртехнических работ, связанных с улучшением качества земель, и отсутствие достоверных доказательств того, что АО им. Н.Е. Токарликова преследовало цели незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых с земельного участка на объекте в 500 м. западнее с. Калейкино Альметьевского района Республики Татарстан.
С выводами судьи городского суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в отношении АО им. Н.Е. Токарликова о привлечении его к административной ответственности за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, следует согласиться.
Материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что АО им. Н.Е. Токарликова были нарушены данные требования, поскольку протокол об административном правонарушении и фотоснимки, согласно которым на указанном земельном участке производятся технические работы, не подтверждают факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, поскольку доводы и позиция юридического лица АО им. Н.Е. Токарликова о проведении им культуртехнических работ, связанных с улучшением качества земель, с представленными по данному факту доказательствами, не опровергнуты.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Указанный принцип административным органом не соблюден.
В этой связи доказательства по делу судьей городского суда оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Доводы жалобы заявителя, сводящиеся к тому, что АО им. Н.Е. Токарликова своими действиями фактически пользовалось недрами без лицензии на пользование недрами, не могут повлечь отмены судебного решения, поскольку не опровергают вышеуказанное об отсутствии достаточных доказательств вины АО им. Н.Е. Токарликова в данном правонарушении.
Жалоба должностного лица не содержит иные доводы, влекущие отмену или изменение судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решение судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО им. Н.Е. Тарликова оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья - Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка