Решение Кировского областного суда от 11 июля 2019 года №77-268/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 77-268/2019
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Исаковой А.Б. <данные изъяты> от 18 февраля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Исаковой А.Б. <данные изъяты> от 18 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области Крысовой Н.П. <данные изъяты> от 15 марта 2019 года, решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 13 мая 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
С данными постановлением и решениями не согласилась директор общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" Лысова Т.Е., в жалобе, поданной в Кировский областной суд, просит постановление о назначении административного наказания отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что общество устранило допущенное нарушение и произвело начисление и выплату работникам районного коэффициента до принятия решения о привлечении к административной ответственности, сумма доначислений районного коэффициента двум работникам, одним из которых является сам директор, составила <данные изъяты>. Полагает, что ввиду отсутствия вреда и ненаступления последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных отношений, совершенное правонарушение является малозначительным.
В возражениях на жалобу государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Исакова А.Б. полагала необходимым решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, поскольку действиями общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" нарушены конституционные права работников на полную выплату причитающихся денежных средств.
Общество с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" извещено о времени и месте рассмотрения жалобы в областном суде надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель, защитник общества не явились, о причинах неявки не известили.
Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Исакова А.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, в представленном суду ходатайстве просит о рассмотрении жалобы без ее участия.
Полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на жалобу, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно положениям статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу положений статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, с целью проверки поступившей в Государственную инспекцию труда информации органа государственной власти о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, приведших к установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством (информация ГУ- Кировское региональное отделение ФСС РФ от 13.12.2018 <данные изъяты>) в период с 31.01.2019 по 11.02.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти".
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 N 546/25-5 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районах Казахской ССР" установлен районный коэффициент в размере 1,15 к заработной плате рабочих и служащих, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен или установлен в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в Афанасьевском, Белохолуницком, Богородском, Верхнекамском, Даровском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Куменском, Лузском, Мурашинском, Омутнинском, Нагорском, Опаринском, Подосиновском, Слободском, Унинском, Фаленском, Халтуринском, Юрьянском районах Кировской области и в городе Кирове.
Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований районный коэффициент работникам общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" не начислялся и не выплачивался.
Выявленные нарушения отражены в акте проверки <данные изъяты> от 11 февраля 2019 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 11 февраля 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <данные изъяты>, вынесения государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Исаковой А.Б. постановления <данные изъяты> от 18 февраля 2019 года о признании общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
С учетом характера и степени общественной опасности допущенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, оснований для признания вмененного обществу с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" деяния малозначительным не усматривается.
Отсутствие вредных материальных последствий не может рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения. Устранение выявленных нарушений также не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения.
Таким образом, доводы жалобы не влекут отмену оспариваемых постановлений, так как они не опровергают правильные выводы должностных лиц и судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
В силу изложенного постановление должностного лица и решение судьи по доводам жалобы отмене или изменению не подлежат.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Исаковой А.Б. <данные изъяты> от 18 февраля 2019 года, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области Крысовой Н.П. <данные изъяты> от 15 марта 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 13 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТиэльБьюти" - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда О.М. Опалев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка