Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года №77-2668/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 77-2668/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Грабовского Романа Георгиевича на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N .... от 24 мая 2017 года индивидуальный предприниматель Грабовский Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пункта 39 (8) Правил благоустройства территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района.
Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Грабовский Р.Г. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 39 (8) Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района, утвержденных решением Бугульминского горсовета от 19 декабря 2014 года N 4, содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
Из материалов дела усматривается, что 3 мая 2017 года в 14 час. 10 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что Грабовским Р.Г. допущена несвоевременная очистка фасада помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от нанесенных граффити.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором Грабовский Р.Г. собственноручно указал: "Протокол прочитан, замечание устранено" и фотоматериалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Довод жалобы о том, что Грабовский Р.Г. сдает указанное помещение в аренду, не может быть принят судом, так как данное обстоятельство не заявлялось при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, согласно пункту 4 Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района, ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий и дворовых территорий (далее по тексту - ответственные лица) - граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями и владельцами земельных участков, зданий, строений, сооружений и искусственных сооружений, подземных и надземных инженерных коммуникаций, их конструктивных элементов и объектов инженерного обеспечения, а также юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами.
В то же время, материалы дела не содержат доказательств того, что правонарушение совершено Грабовским Р.Г. как индивидуальным предпринимателем. Нежилое помещение принадлежит Грабовскому Р.Г. как физическому лицу(копия свидетельства о регистрации права, л.д.3).
При таких обстоятельствах привлечение Р.Г. Грабовского к административной ответственности как индивидуального предпринимателя является неправомерным, в этой части постановление административного органа и решение судьи подлежат изменению путем привлечения Грабовского Р.Г. к ответственности как физического лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Санкция части 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность заявителя, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах представляется необходимым определеить Грабовскому Р.Г. минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.
Существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу не установлено.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N .... от 24 мая 2017 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Грабовского Романа Георгиевича изменить, снизив размер назначенного Грабовскому Р.Г. административного штрафа до 2 000 рублей.
Жалобу Грабовского Р.Г. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка