Решение Верховного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2017 года №77-2645/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 77-2645/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарафутдинова Р.М. на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 23 октября 2017 года, вынесенное в отношении Шарафутдинова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 21 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 23 октября 2017 года, Шарафутдинов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Шарафутдинов Р.М. выразил свое несогласие с решением судьи районного суда.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из положений части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 указанного Кодекса.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение вышеуказанных правовых норм 23 октября 2017 года жалоба Шарафутдинова Р.М. на постановление должностного лица рассмотрена судьей районного суда в отсутствие Шарафутдинова Р.М. либо его защитника. При этом до рассмотрения дела по указанной жалобе заявителем было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания (л.д.10) в связи с его нахождением на медицинском обследовании. Однако сведений о рассмотрении судьей районного суда данного ходатайства в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Вместе с тем, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Шарафутдинова Р.М. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
При таких обстоятельствах, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 23 октября 2017 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Шарафутдинова Р.М. - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
жалобу Шарафутдинова Р.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 23 октября 2017 года, вынесенное в отношении Шарафутдинова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, отменить.
Дело направить в Вахитовский районный суд г. Казани на новое рассмотрение.
Судья Н.К. Шакурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка