Решение Верховного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2017 года №77-2603/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 77-2603/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.М. Шигапова на решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.М. Шигапова, поддержавшего жалобу, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 626 от 27 июля 2017 г. старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды А.М. Шигапова должностное лицо - директор ООО "Центр водоснабжения и канализации" Руслан Ильгизарович Галиуллин привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2017 г., принятого по жалобе Р.И. Галиуллина, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.М. Шигапов просит об отмене решения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 23 мая 2017 г. в 16 час. административным органом установлено, что по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, н.п. Орел, ул. Строительная, около д. 6, директор ООО "Центр водоснабжения и канализации" Р.И. Галиуллин допустил нарушение требования природоохранного законодательства, а именно допустил сброс сточных вод без применения технических средств и технологий обезвреживания на почву по рельефу местности с канализационного колодца общей площадью 5,3 кв. м., глубина проникновения 10 см.
Административный орган, привлекая должностное лицо Р.И. Галиуллина к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ, на основании представленного административного материала исходил из доказанности совершения им административного правонарушения.
Рассматривая дело, отменяя постановление и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда сослалась на постановление N 625 от 27 июля 2017 г. старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды А.М. Шигапова о привлечении директора ООО "Центр водоснабжения и канализации" Руслана Ильгизаровича Галиуллина к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб., указывая, что Р.И. Галиуллин привлечен к административной ответственности за одно и то же действие дважды.
Однако с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на не корректном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.8.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, влечет административную ответственность за порчу земель.
Таким образом, составы указанных административных правонарушений различны.
Данному обстоятельству судьей районного суда оценка не дна.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений о привлечении Руслана Ильгизаровича Галиуллина к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб., в результате чего судья районного суда сослалась на постановление по делу об административном правонарушении, которого в материалах дела не имеется.
Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица были существенно нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО "Центр водоснабжения и канализации" Руслана Ильгизаровича Галиуллина отменить и направить дело на новое рассмотрение судье в тот же суд.
Судья - Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка