Решение Верховного суда Республики Татарстан от 09 января 2019 года №77-2578/2018, 77-132/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 января 2019 года Дело N 77-132/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя МУП "ДРЭУ Кировского района города Казани" - директора Ю.В. Карапузова на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года.
Этим решением постановлено:
постановление заместителя Главного государственного Санитарного врача по Республике Татарстан N1976/с от 21.09.2018 г., вынесенного в отношении МУП "ДРЭУ Кировского района г. Казани" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя Ю.В. Карапузова- без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя МУП "ДРЭУ Кировского района города Казани" Р.Г. Гилазовой, представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) О.Р. Гарифуллиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя Главного государственного Санитарного врача по Республике Татарстан от 21 сентября 2018 года, МУП "ДРЭУ Кировского района города Казани" (далее по тексту - учреждение) привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Учреждение обратилось в районный суд с жалобой, в которой поставило вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, приводя доводы об его незаконности.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих нарушение учреждением требований санитарных норм, полагая, что выводы судьи, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, просит решение отменить, производство по делу прекратить.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в рамках государственного контроля во исполнение приказа Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) от 8 мая 2018 года "Об организации лабораторного контроля и мониторинга за поверхностными водоемами Республики Татарстан выявлены нарушения статьи 11, части 3 статьи 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что выразилось в неполучении до начала купального сезона летом 2018 года санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам водного объекта общего пользования, используемого для рекреационных целей (купания).
Факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.21-22); постановлением "Об организации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах г. Казани в летний период 2018 года" (л.д.31-35); перечнем пляжей и организованных мест отдыха у воды города Казани на 2018 год, распоряжением "О создании по приемке в эксплуатацию пляжей города Казани" (л.д.38-40), другими доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда правильно, на основании совокупности исследованных доказательств, приведенных в решении от 13 ноября 2018 года, сделал вывод о виновности учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения", в связи с чем обоснованно оставил постановление должностного лица без изменения.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, требованиям закона, оснований не согласиться с ним не имеется.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что учреждение в сдаче и приемке пляжей "Озеро глубокое" и пляжа "Нижнее Заречье" участие не принимало противоречит материалам дела.
Согласно приложению к распоряжению заместителя руководителя исполнительного комитета города Казани "Перечень организаций, ответственных за подготовку к купальному сезону городских пляжей и организованных мест отдыха у воды города Казани" пляжей "Озеро глубокое" и пляжа "Нижнее Заречье" на 2018 год, МУП "ДРЭУ Кировского района города Казани" является ответственным за подготовку пляжей "Озеро глубокое"; "Нижнее Заречье"; "Озеро Изумрудное"; "Озеро Лебяжье".
Довод жалобы о том, что ответственным лицом за данное административное правонарушение является победитель открытого аукциона - общество с ограниченной ответственностью "Сервисная компания Миллениум Сити" отклоняется.
Из материалов дела следует, что муниципальный контракт на содержание и благоустройство пляжей Кировского района города Казани Республики Татарстан заключен 19 июня 2018 года содержит техническое задание только по трем пляжам: "Озеро глубокое"; "Озеро Изумрудное"; "Озеро Лебяжье".
В данном списке отсутствует пляж "Нижнее Заречье".
Более того, неполучении до начала купального сезона летом 2018 года санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам водного объекта общего пользования, используемого для рекреационных целей (купания) было выявлено ранее заключения муниципального контракта от 19 июня 2018 года, о чем свидетельствует предписание от 15 июня 2018 года.
Неверное указание в тексте решения судьи районного суда "судья областного суда", является явной опиской, которая подлежит устранению в соответствии с положениями статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не ставит под сомнение законность обжалуемого решения.
В целом доводы жалобы повторяют доводы, изложенные в жалобе на постановление должностного лица, которые были предметом рассмотрения и оценки судьи районного суда, мотивы их отклонения изложены в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
При проверке дела в полном объеме существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, вопреки доводам жалобы, не допущено, в связи с чем жалоба учреждения подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "ДРЭУ Кировского района города Казани" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка