Решение Верховного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2017 года №77-2572/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 77-2572/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев рассмотрел при секретаре В.В. Рязанове в открытом судебном заседании жалобу первого заместителя директора МУП "Водоканал" М.И. Салахова на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей МУП "Водоканал" Е.Ю. Богуцкой и Л.Н. Арисовой, поддержавших жалобу, представителей Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан А.С. Исмагиловой и А.М. Шигапова, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 892 от 1 декабря 2016 г. заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды И.Н. Сабирова юридическое лицо МУП "Водоканал" привлечено к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2017 г жалоба оставлена без удовлевторения, постановление без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит об отмене решения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо МУП "Водоканал" привлечено к административной ответственности с тем, что 15 сентября 2016 г. в 11 час. 50 мин. в пос. Крутушка Высокогорского района Республики Татарстан административным органом выявлено допущенное юридическим лицом МУП "Водоканал" нарушение требования пользования водным объектом р. Казанка, а именно: установленных условий п.п.1, п.п.10 п.2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование N636/14 от 7 июля 2014 г., что выразилось в сбросе сточных вод, содержание вредных (загрязняющих) веществ в которых превышало значение установленного указанного решения на водопользование нормативно допустимого сброса.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в их совокупности, не доверять которым оснований не имеется.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.
Доказательства, положенные в основу виновности МУП "Водоканал" в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Доказательства по делу оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Назначенное административное наказание соответствует санкции ст.7.6 КоАП РФ, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности привлечения МУП "Водоканал" к административной ответственности являются несостоятельными, опровергаются совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении настоящей жалобы доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Доводы жалобы об отсутствии вины МУП "Водоканал" в совершении административного правонарушения не соответствуют действительности.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения МУП "Водоканал" к административной ответственности.
Утверждения в жалобе о грубых нарушениях порядка проведения проверки также несостоятельны, поскольку выявленные нарушения и доказательства по делу зафиксированы в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Доводам жалобы о том, что МУП "Водоканал" подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в связи с чем Министерство экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан вышло за рамки своей компетенции, судьей районного суда дана надлежащая оценка, они обоснованно признаны несостоятельным, мотивы принятого решения приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, расцениваются как стремление МУП "Водоканал" избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение,
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2017 года по данному делу оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка