Решение Кировского областного суда от 17 мая 2018 года №77-254/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N 77-254/2018
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 03 апреля 2018 года, принятое по жалобе на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. N N от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пахтусовой Г.С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. N N от 01 марта 2018 года Пахтусова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В постановлении указано, что <дата> в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову по адресу: <адрес> выявлена Пахтусова Г.С., проживающая по адресу: <адрес>, по недействительному паспорту с 18 сентября 2010 года по 01 марта 2018 года (не обменяла в связи с достижением возраста 20 лет), чем нарушила пункт 15 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства N 828 от 08.07.1997 года.
По результатам рассмотрения жалобы Пахтусовой Г.С. решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 03 апреля 2018 года, установившего, что срок действия паспорта, установленный Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, Пахтусовой Г.С. не нарушен, основания для замены паспорта отсутствовали, постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. N N от 01 марта 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Пахтусовой Г.С. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, заместитель начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбин А.В. просит решение судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что факт получения паспорта 20 августа 2010 года, то есть после достижения Пахтусовой С.Г. 20 лет не может свидетельствовать о том, что паспорт получен по причине достижения 20-летнего возраста. После 18 сентября 2010 года паспорт, выданный Пахтусовой Г.С., являлся недействительным, в связи с чем с 18 сентября 2010 года по 01 марта 2018 года Пахтусова Г.С. проживала по недействительному паспорту, не заменив его при достижении 20-летнего возраста.
Выслушав заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В., поддержавшего требования и доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления должностного лица и решения судьи районного суда и сделанных в них выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Пахтусовой Г.С. дела об административном правонарушении, выявлены 01 марта 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей вышестоящего суда.
На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решения судьи от 03 апреля 2018 года срок давности привлечения к административной ответственности Пахтусовой Г.С. истек.
По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Колбина А.В. - без удовлетворения.



Судья
Кировского областного суда



О.М. Опалев




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка