Решение Верховного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года №77-2528/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 77-2528/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Хабибуллиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и городе Нижнекамск Р.М. Изиятуллина на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года.
Этим решением постановлено:
постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 5 сентября 2018 года главным государственным санитарным врачом по Нижнекамскому району и города Нижнекамск Республики Татарстан (Татарстан) Р.М. Изиятуллиным в отношении ГАУЗ "Нижнекамская центральная многопрофильная районная больница" по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Роспотребнадзора по Республике Татарстан И.В. Нурмухамедовой, представителя ГАУЗ Нижнекамская ЦРМБ Е.В. Чекмаревой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача по Нижнекамскому району и города Нижнекамск Республики Татарстан Р.М. Изиятуллина от 5 сентября 2018 года, Государственное автономное учреждение здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" (далее по тексту - учреждение) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, за несоблюдение требований к знаку о запрете курения.
Законный представитель учреждения Г.Б. Ахмедов обратился в городской суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос об его отмене, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо вынесшее постановление по делу об административным правонарушении - главный государственный санитарный врач по Нижнекамскому району и городу Нижнекамск Республики Татарстан (Татарстан) Р.М. Изиятуллин просит отменить решение судьи городского суда.
Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение, в том числе об отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений судьей при рассмотрении жалобы учреждения не допущено.
Отменяя постановление должностного лица административного органа от 5 сентября 2018 года за отсутствием состава административного правонарушения, и прекращая производство по делу, судья городского суда правильно определилзначимые для дела обстоятельства.
Из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 г N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в отношении учреждения управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) проведена внеплановая выездная проверка.
По результатам проверки составлен протокол по делу об административном правонарушении от 16 августа 2018 года которым выявлено, что учреждение не исполняет обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории и в помещениях используемых для осуществления своей деятельности, а именно: место для курения несанкционированно, обнаружены окурки в переходе между оконными рамами, более 30 окурков обнаружено на козырьке запасного входа, имеются единичные окурки у входа на земле.
Указанные обстоятельства, послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности.
При рассмотрении вопроса о возможности привлечения лица к административной ответственности за указанное правонарушение, подлежит установлению факт неисполнения обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Материалы настоящего дела не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности учреждения в совершении вменяемого правонарушения.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые можно было отнести к существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущих отмену судебного решения, вынесенного судьей Нижнекамского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении учреждения не допущено.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи городского суда не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" оставить без изменения, а жалобу главного государственного санитарного врача по Нижнекамскому району и городу Нижнекамск Республики Татарстан (Татарстан) Р.М. Изиятуллина - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка