Решение Верховного суда Республики Татарстан от 23 января 2019 года №77-250/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 77-250/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Баширова Узеира Тайар оглы на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 3 августа 2018 года N .... индивидуальный предприниматель Баширов У.Т. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17000 рублей за нарушение пунктов 9, 26.1, 26.6, 26.8, 29.1, 29.1(1), 29.4, 33, 34, 40, 115.5, 207.9 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов,за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса,муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
Положениями пунктов 26.1, 26.6, 26.8 Правил благоустройства города Казани установлены действия, включающие содержания фасадов зданий, сооружений, а именно:
- своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску;
- очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
Согласно пунктам 29.1, 29.1(1), 29.4 Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается:
повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.;
повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков.
В соответствии с пунктом 33 Правил благоустройства города Казани фасады зданий, сооружений должны быть оборудованы указателями.
Пункт 34 Правил благоустройства города Казани устанавливает, что указатели с наименованиями улиц и номерами домов размещаются в местах и исполнении, которые установлены муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета г. Казани, настоящими Правилами.
Согласно пункту 115.1 Правил благоустройства города Казани уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) на территориях общего пользования, за исключением озелененных территорий ограниченного пользования и специального назначения, и уборку скошенной травы в течение суток.
В соответствии с пунктом 207.9 Правил благоустройства города Казани обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).
Из материалов дела усматривается, что 4 июня 2017 года в 13 часов в ходе мониторинга по соблюдению Правил благоустройства было выявлено, что индивидуальный предприниматель Баширов У.Т. допустил нарушение пунктов 9, 26.1, 26.6, 26.8, 29.1, 29.1(1), 29.4, 33, 34, 115.5, 207.9 Правил благоустройства города Казани, а именно не осуществил своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада <адрес> города Казани; не осуществил очистку фасада от информационно-печатной продукции; не осуществлял покос травы; здание не оборудовано домовым знаком с подсветкой и названием улицы, что ухудшает эстетическое состояние территории.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ИП Баширову У.Т. назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ с учетом характера совершенного правонарушения, личности Баширова У.Т., который ранее привлекался к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства. Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказание ниже низшего предела не имеется.
Индивидуальный предприниматель Баширов У.Т., как владелец нежилого помещения в доме <адрес> города Казани, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо. В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Довод жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что правонарушение было совершено Башировым У.Т. как индивидуальным предпринимателем, Баширов У.Т., как владелец нежилого помещения мог быть привлечен к административной ответственности как физическое, а не должностное лицо, поскольку 16 июля 2018 года он прекратил деятельность в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), не может быть принят, так как допущенные нарушения Правил благоустройства были выявлены 4 июня 2018 года, то есть в период, когда статус Баширова У.Т. как индивидуального предпринимателя не изменился.
Доводы жалобы о том, что за данное правонарушение должен нести ответственность Багиров А.Ф., который является арендатором указанного нежилого помещения, не может быть принят.
Договор аренды не возлагает обязанности по соблюдению Правил благоустройства на арендатора, оставляя такую обязанность за арендодателем. Таким образом ответственность за соблюдение Правил благоустройства лежит на ИП Баширове У.Т.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Баширова Узеира Тайар оглы - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка