Решение Верховного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года №77-2491/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 77-2491/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Хабибуллиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе О.А. Рузайкиной - представителя Павла Сергеевича Сорокина на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 ноября 2018 года.
Этим решением постановлено:
постановление начальника отделения по Советскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани Н.А. Яруллина от 19 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях в отношении Дианы Камиловны Родчинковой оставить без изменения, а жалобу П.С. Сорокина - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения О.А. Рузайкиной, Д.К Родчинковой и её защитника - адвоката И.Д. Родчинкова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения по Советскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани Республики Татарстан от 19 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дианы Камилевны Родчинковой, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Второй участник дорожно-транспортного происшествия П.С. Сорокин обратился в районный суд с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановления должностного лица.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель П.С. Сорокина - О.А. Рузайкина просит отменить решение судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение.
В отзыве на жалобу Д.К. Родченкова просит оставить в силе решения судьи районного суда.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 25 августа 2018 года в 19 часов 58 минут напротив дома N27 по улице академика Кирпичникова города Казани Республики Татарстан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля "Ауди", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением П.С. Сорокина и автомобиля "Опель", государственный регистрационный знак <данные изъяты> RUS, под управлением Д.К. Родчинковой.
По результатам изучения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, 25 августа 2018 года в отношении Д.К. Родчинковой составлен протокол по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.
31 августа 2018 года в отношении П.С. Сорокина оставлен протокол по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Д.К. Родчинковой, должностное лицо административного органа, пришло к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в ее действиях.
Судья районного суда, оставляя без изменения постановление о прекращении производства по делу, давая оценку имеющимся в деле доказательствам, верно пришел к выводу о том, что производство по делу в отношении Д.К. Родчинковой прекращено обоснованно, ввиду отсутствия достаточных доказательств подтверждающих наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Cогласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Названное событие административного правонарушения выявлено 25 августа 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 25 октября 2018 года.
После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.
Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дианы Камиловны Родченковой оставить без изменения, а жалобу О.А. Рузайкиной - представителя П.С. Сорокина - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка