Решение Кировского областного суда от 18 августа 2020 года №77-247/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 77-247/2020
Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кошлеца И.В., действующего в интересах директора <данные изъяты> Яшина Д.В. на постановление заместителя руководителя управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского Управления Федеральной антимонопольной службы России Мищихиной И.А. N от 11 марта 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора <данные изъяты> Яшина Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского Управления Федеральной антимонопольной службы России Мишихиной И.А. N от 11 марта 2020 года директор <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 26 июня 2020 года, принятым по жалобе защитника Кошлеца И.В., с учетом определения судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 17 июля 2020 года, постановление должностного лица остановлено без изменения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Кошлец И.В. фактически ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению автора жалобы, фактические обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства -<данные изъяты>, непривлечение к административной ответственности, отсутствие вредных последствий позволяют применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также отмечает, что в действиях Яшина Д.В. отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яшин Д.В., его защитник извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.
При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Балалайкину И.О., прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ наступает за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Директор <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ за то, что, являясь руководителем предприятия, занимающего доминирующее положение на рынке услуг по теплоснабжению (производство, передача и сбыт тепловой энергии) в границах присоединенных сетей <адрес>, совершил действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением и недопустимыми в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", выразившиеся <данные изъяты>, предусмотренного пунктом 3.1.11 СанПин 2.1.4-2496-09, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пунктом 2.3 Постановления администрации города Кирова N 1220-П от 11.05.2018 "Об окончании отопительного периода 2017-2018 годов <адрес>, без достаточных оснований в многоквартирных домах <адрес>
Факт приведенных нарушений установлен решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 18 июля 2019 года.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены в полном объеме, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия директора <данные изъяты> Яшина Д.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.31 КоАП РФ, в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения директора <данные изъяты> Яшина Д.В. к административной ответственности не нарушены.
Неприменение положений статьи 2.9 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано, выводы должностного лица основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, не согласиться с которыми оснований не усматриваю.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене состоявшихся по делу актов.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу
не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского Управления Федеральной антимонопольной службы России Мищихиной И.А. N от 11 марта 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <данные изъяты> Яшина Д.В. оставить без изменения, жалобу защитника Кошлеца И.В. - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Т.Н. Мазюта


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка