Решение Верховного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года №77-2438/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 77-2438/2017
 
1 ноября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И., рассмотрел жалобу Шарафеева Равиля Рауфовича на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы Шарафеева Р.Р., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 28 августа 2017 года № .... старший мастер филиала открытого акционерного общества «Сетевая компания» Казанские электрические сети Шарафеев Р.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 3.1, 3.7 Правил обращения с отходами на территории города Казани.
Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 октября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.7 Правил обращения с отходами на территории города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 17 июня 2011 года № 5-6, отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) и иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, вывозу, размещению (утилизации и переработке) в соответствии с настоящими Правилами.
Несанкционированное размещение всех видов отходов вне объектов размещения отходов не допускается.
Как усматривается из материалов дела, 10 августа 2017 года в 10 час. 30 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил обращения с отходами выявлено, что старший мастер филиала открытого акционерного общества «Сетевая компания» Казанские электрические сети Шарафеев Р.Р. допустил нарушение пунктов 3.1, 3.7 Правил обращения с отходами на территории города Казани, а именно не организовал своевременный вывоз отходов деревьев после срезки под линиями электропередач по адресу: г. Казань, ул. Герцена, д. 122.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, обращением граждан, поданным через ГИС «Народный контроль», фотоматериалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Шарафеев Р.Р., будучи старшим мастером филиала открытого акционерного общества «Сетевая компания» Казанские электрические сети, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.
Шарафееву Р.Р. назначено минимально возможное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Довод жалобы о том, что Шарафеев Р.Р. не является надлежащим субъектом правонарушения, поскольку в приказе указано о назначении его ответственным за соблюдение Правил благоустройства, а не за соблюдение Правил обращения с отходами на территории города Казани, не принимается судом. Администрация юридического лица указала на Шарафеева Р.Р. как на ответственное лицо, поэтому производство по делу об административном правонарушении возбуждалось именно в отношении Шарафеева Р.Р. Кроме того, Шарафеев Р.Р. присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении и составлении протокола по делу об административном правонарушении, однако довод о том, что он является ненадлежащим субъектом, не заявлял, никаких замечаний не выразил, хотя не был лишен такой возможности.
Доводы жалобы, что фотографии события правонарушения не являются допустимыми доказательствами, не могут быть приняты. Фотографии являются приложением к протоколу об административном правонарушении № .... от 14 августа 2017 года, что позволяет определить время и место фиксации правонарушения, сведения о проведенной фотосъемке отражены в протоколе об административном правонарушении. Шарафеев Р.Р. подписал протокол, замечаний относительно фотографий не сделал.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, спиленные ветки были убраны и вывезены.
При таком положении, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, правонарушение, допущенное Шарафеевым Р.Р., следует квалифицировать как малозначительное.
С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению, а Шарафеев Р.Р. - освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 28 августа 2017 года № ...., решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 октября 2017 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Шарафеева Равиля Рауфовича отменить, производство по делу прекратить.
Объявить Шарафееву Р.Р. устное замечание.
Жалобу Шарафеева Р.Р. удовлетворить частично.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка