Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2021 года №77-242/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 февраля 2021 года Дело N 77-242/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу генерального директора закрытого акционерного общества "КАРТ" Якупова Р.Н. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества "КАРТ" по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Государственного инспектора Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Приволжское управление Ростехнадзора) N 43-18-2020-1373 от 27 ноября 2020 года закрытое акционерное общество "КАРТ" (далее по тексту - ЗАО "КАРТ") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2021 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по малозначительности совершенного деяния.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее по тексту - Федеральный закон N 116-ФЗ) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Из материалов дела усматривается, что при проведении мероприятий по надзору на объекте - Сеть газопотребления предприятия, рег. N А43-04626-0001, принадлежащем ЗАО "КАРТ", и расположенном по адресу: <адрес>, 5 июня 2020 года в 9 часов 00 минут было выявлено нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
- ЗАО "КАРТ" не представлены в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля 2020 года сведения об организации производственного контроля за 2019 год (Нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 14 "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N 43-18-2020-1373, объяснениями защитника Мингалимова Р.Г. о том, что данные сведения не были предоставлены, поскольку были объявлены нерабочие дни и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Такие действия (бездействие) ЗАО "КАРТ" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Обществу назначен штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.
ЗАО "КАРТ", как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, является надлежащим субъектом правонарушение.
Довод жалобы о том, что нарушение было устранено и на момент проверки отчет был сдан, что ЗАО "КАРТ" в течении 15 лет добросовестно выполняет обязательство по сдаче рассматриваемого отчета в установленные сроки, не свидетельствуют об отсутствии нарушений требований промышленной безопасности, эти обстоятельства учтены при назначении наказания.
Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом задач законодательства об административных правонарушениях об охране здоровья граждан, защите общественной безопасности, а также с целью предупреждения административных правонарушений.
Эксплуатация опасного производственного объекта с нарушениями требований промышленной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с этим оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.
Процессуальных нарушений, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества "КАРТ" по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора закрытого акционерного общества "КАРТ" Якупова Р.Н. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка