Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 января 2018 года №77-242/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 77-242/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - ведущего инженера по охране окружающей среды филиала акционерного общества "Татспиртпром" "Усадский спиртзавод" Зарипова Наиля Нургазисовича на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав Зарипова Н.Н., представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Исмагилову А.С., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - административный орган) от 16.05.2017 должностное лицо - ведущий инженер по охране окружающей среды филиала акционерного общества "Татспиртпром" "Усадский спиртзавод" Зарипов Наиль Нургазисович (далее - Зарипов Н.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Зарипов Н.Н. обратился в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой поставил вопрос о его отмене.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25.08.2017 постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зарипова Н.Н. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушениях.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 01.11.2017, жалоба должностного лица, вынесшего постановление, удовлетворена, решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25.08.2017 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.
Принятым по результатам нового рассмотрения дела решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26.12.2017 постановление должностного лица административного органа от 16.05.2017 оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Зарипов Н.Н. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 названного Кодекса, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения в отношении Зарипова Н.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 11.04.2017.
В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 11.06.2017.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Вместе с тем, 26.12.2017 при новом рассмотрении жалобы Зарипова Н.Н. на постановление должностного лица административного органа от 16.05.2017, которое было отменено решением судьи районного суда от 25.08.2017, вышеуказанные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не применены, то есть обсуждение вопроса о привлечении Зарипова Н.Н. к административной ответственности и о его виновности возобновлено фактически за пределами срока давности привлечения.
Таким образом, решение судьи районного суда от 26.12.2017, которым постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, не может быть признано законным, поскольку возвращение дела на новое рассмотрение имело место по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с этим постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 16.05.2017 и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26.12.2017, принятое по результатам нового рассмотрения жалобы на указанное постановление, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ, в отношении Зарипова Н.Н. подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 16.05.2017 и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ведущего инженера по охране окружающей среды филиала акционерного общества "Татспиртпром" "Усадский спиртзавод" Зарипова Наиля Нургазисовича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка