Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2017 года №77-2375/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 77-2375/2017
 
18 октября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Р.Ш. Федкулова на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Высокогорскому району от 19 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2017 года, Р.Ш. Федкулов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Р.Ш. Федкулов просит решение судьи отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебном заседании Р.Ш. Федкулов поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив свидетелей В.Б. Абрамова, Р.М. Ливанова, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются в частности, Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №257-ФЗ). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 17 статьи 3 названного закона, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок весового контроля) утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года N 125.
Из материалов дела усматривается, что Р.Ш. Федкулову вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
7 июня 2017 года в 8 часов 40 минут на 18 км. автодороги Казань-Малмыж проведен транспортный (весовой) контроль в отношении транспортного средства КС-55713 1В на шасси КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак ...., под управлением Р.Ш. Федкулова. В ходе весового контроля установлен факт нарушения статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на оси без специального разрешения. Взвешивание произведено с использованием весов неавтоматического (беспроводного) действия EVOCAR, со сроком поверки до 29 декабря 2017 года. Результаты взвешивания отражены в акте №96 определения весовых параметров транспортного средства от 7 июня 2017 года. Согласно данному Акту, превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности составило на 2 ось-8860 кг, при допустимой нагрузке 8000 кг. (превышение 10, 75%), на 3 ось-8780 кг., при допустимой нагрузке 8000 кг. (превышение 9, 75%).
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Р.Ш. Федкулова к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из доказанности вины Р.Ш. Федкулова в совершении вмененного ему административного правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Применительно к диспозиции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ субъектами данных правонарушений являются в частности, водители транспортных средств.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, протоколом о задержании транспортного средства, актом №96 определения весовых параметров транспортного средства от 7 июня 2017 года и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При таком положении действия Р.Ш. Федкулова правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении Р.Ш. Федкулову административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное заявителю соответствует санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности вины Р.Ш. Федкулова в совершении вмененного ему административного правонарушения, о существенном нарушении административным органом процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу и процессуальных норм КоАП РФ, регулирующих порядок возбуждения и производства по делам об административных правонарушениях, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Выводы судьи о наличии в действиях Р.Ш. Федкулова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ основаны на полном и объективном исследовании представленных материалов в их совокупности.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Ссылки в жалобе на то, что транспортное средство КС-55713 1В на шасси КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак ...., является специальной техникой - автокраном, а потому в данном случае не применимы Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 являются несостоятельными.
Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", в соответствии с которым указанный порядок на автомобильные краны не распространяется.
Вместе с тем, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 года N 12 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", которое вступило в силу с 1 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 N 272.
Из изложенного следует вывод, что с 1 января 2015 года указанные автотранспортные средства подлежат весовому контролю.
Согласно материалам дела, по ходатайству заявителя в дело представлена видеозапись, на которой зафиксирована процедура взвешивания вышеуказанного транспортного средства.
Вопреки доводам жалобы, содержание данной видеозаписи не свидетельствует о том, что весовой контроль транспортного средства КС-55713 1В на шасси КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак .... был осуществлен с нарушением требований Порядка весового контроля и положений Руководства по эксплуатации беспроводных весов EVOCAR-2000R.
Иные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов в решении судьи, и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Р.Ш. Федкулова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.Ш. Федкулова - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка