Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 77-2374/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 77-2374/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веркау Татьяны Николаевны на решение судьи Московского районного суда города Казани от 24 октября 2018 года, вынесенное в отношении Веркау Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением, подписанным от имени заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 24 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 24 октября 2018 года, Веркау Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся в отношении неё постановления должностного лица и решения судьи районного суда, считая их незаконными и необоснованными.
Выслушав Веркау Т.Н., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан Каримова И.Р., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением, подписанным от имени заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан ФИО5 от <дата>, Веркау Т.Н. привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 30 кв.м. у <адрес> путем установки металлического забора из профнастила, без предусмотренных законодательством прав на данный земельный участок. В ходе рассмотрения жалобы Веркау Т.Н. в Верховном Суде Республики Татарстан установлено, что постановление, вынесенное от имени заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Галеева И.Н., не подписано его личной подписью. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан Каримов И.Р. пояснил, что оспариваемое постановление подписал он, поскольку Галеев И.Н. находился в очередном оплачиваемом отпуске. Данное обстоятельство является существенным нарушением норм КоАП РФ, влекущем отмену состоявшихся постановления должностного лица и решения судьи районного суда. Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.При таких обстоятельствах, постановление, подписанное от имени заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 24 августа 2018 года, и решение судьи Московского районного суда города Казани от 24 октября 2018 года, вынесенные в отношении Веркау Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Веркау Т.Н., имели место 29 июня 2018 года. С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения Веркау Т.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Таким образом, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:жалобу Веркау Татьяны Николаевны удовлетворить частично. Постановление, подписанное от имени заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 24 августа 2018 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 24 октября 2018 года, вынесенные в отношении Веркау Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.К. Шакурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
