Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2017 года №77-2371/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 77-2371/2017
 
18 октября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Абдулкаюмова Рената Харисовича, его защитника Якупова Б.М. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях(далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Якупова Б.М., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 22 июля 2016 года № ...., вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), Абдулкаюмов Р.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ) за нарушение пунктов 155.9, 174.3 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года постановление отменено, производство по делу прекращено по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Абдулкаюмов Р.Х., его защитник Якупов Б.М. просят решение судьи изменить, указав основанием прекращения дела отсутствие события или состава административного правонарушения.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 155.9, 174.3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12, на озелененных территориях не допускается передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.
На придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные (неисправные).
Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, 27 июня 2016 года в 7 час. 34 мин. водитель автомобиля марки «Opel Astra», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Абдулкаюмов Р.Х., в нарушение пунктов 155.9, 174.3 Правил благоустройства города Казани осуществил парковку на озелененной территории, вблизи дома № 48 по улице Четаева города Казани. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, что дало Административной комиссии основание для привлечения Абдулкаюмова Р.Х., как собственника транспортного средства, к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани, отменяя постановление Административной комиссии, обоснованно указал, что решением Верховного суда Республики Татарстан от 11 января 2017 года, вступившим в законную силу 24 мая 2017 года, пункты 155.9, 174.3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу, по этой причине на момент рассмотрения жалобы действия Абдулкаюмова Р.Х. не образуют состава административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Производство по делу прекращено судьей по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, который предусматривает специальное основание - отмена правового акта, на основании которого было произведено привлечение к административной ответственности с учетом положений статьи 1.7 КоАП РФ об обратном действии закона, отменяющего административную ответственность.
Решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Прекращение производства за отсутствием события или состава административного правонарушения невозможно в силу вышеизложенного.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Абдулкаюмова Р.Х., его защитника Якупова Б.М. - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка