Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2017 года №77-2368/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 77-2368/2017
 
18 октября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Горбуновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фахрутдиновой Р.Х. на решение судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Фахрутдиновой Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского и < адрес>ов Республики Татарстан от < дата>, оставленным без изменения решением судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от < дата>, Фахрутдинова Р.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от < дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Как видно из материалов дела, < дата> в результате проведения внеплановой проверки в отношении Фахрутдиновой Р.Х. было установлено, что Фахрутдинова Р.Х. самовольно использовала земельный участок площадью 14 кв.м. из земель муниципального образования Рыбно-Слободского городского поселения, не имея при этом предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него, построив на прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью < данные изъяты> кв.м., видом разрешенного использования «для размещения многоквартирного жилого дома», расположенного по адресу: < адрес>, с северной стороны жилого дома сарай и мелкие хозяйственные постройки.
Приведенные обстоятельства объективно подтверждаются копиями протокола об административном правонарушении, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, акта внеплановой выездной проверки, фототаблицы, схематического чертежа земельного участка и другими документами.
Все имеющиеся в деле доказательства были тщательно и всесторонне проверены и оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их совокупность позволила с достоверностью установить факт неправомерного занятия заявительницей земельного участка площадью 14 квадратных метров и правильно квалифицировать содеянное ею по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, выражается в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных действующим законодательством прав на него.
Как видно из установленных обстоятельств дела, Фахрутдинова Р.Х. фактически пользовалась земельным участком площадью 14 квадратных метров, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него.
Доводы жалобы о том, что заявитель в 2009 году получила разрешение руководителя Исполкома Рыбно-Слободского городского поселения на постройку сарая и в настоящее время ею предпринимаются меры по оформлению занимаемого земельного участка в собственность, не опровергают выводы должностного лица и судьи о наличии в ее действиях вины в совершенном правонарушении.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и земельного законодательства, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принцип презумпции невиновности судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Фахрутдиновой Р.Х., не усматривается. Наказание назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление административного органа и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.
Таким образом, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Фахрутдиновой Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Фахрутдиновой Р.Х. - без удовлетворения.
Судья Н.К. Шакурова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка