Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2017 года №77-2358/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 77-2358/2017
 
18 октября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Косимова Санжара Хошим угли на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Балаева А.Ш., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 21 августа 2017 года № .... индивидуальный предприниматель Косимов С.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 руб. за нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Косимов С.Х. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 29.25 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.
Административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, привлекая Косимова С.Х. к административной ответственности, исходил из того, что 27 июня 2017 года в 11 час. 40 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга исполнения Правил благоустройства выявлено, что индивидуальный предприниматель Косимов С.Х. допустил нарушение порядка размещения наружной информации, нарушение пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани, осуществил размещение информационно-печатной продукции с текстом «Мы открылись» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на остекленной поверхности фасада дома № 85 по улице Декабристов города Казани.
Между тем, согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Косимов С.Х. утверждает, что информационно-печатная продукция размещена в момент открытия кафе 6 февраля 2017 года.
В соответствии с договором № .... от 6 февраля 2017 года между индивидуальным предпринимателем Парсиным Л.А. и индивидуальным предпринимателем Косимовым С.Х., первый обязался изготовить и разместить полиграфическую продукцию цифровой печати, а именно: табличку «Режим работы», баннер «Мы открылись» (л.д.64-66).
Исходя из того, что правонарушение не является длящимся, днем совершения правонарушения следует считать 6 февраля 2017 года.
Постановление о привлечении Косимова С.Х. к административной ответственности вынесено административным органом 21 августа 2017 года за пределами 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи не могут быть признаны законными, они подлежат отмене, а производство по делу должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани от 21 августа 2017 года № ...., решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Косимова С.Х. удовлетворить.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка