Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 октября 2017 года №77-2340/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N 77-2340/2017
 
11 октября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» Р.Ф. Асадуллаева на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС».
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 13 апреля 2017 года, общество с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» (далее по тексту - ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» М.О. Мурашов, действующий на основании доверенности, обратился с жалобой в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 6 июля 2017 года жалоба вместе с материалами дела направлена на рассмотрение по подведомственности в Менделеевский районный суд Республики Татарстан.
Решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года, жалоба защитника ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» М.О. Мурашова удовлетворена частично. Постановление должностного лица от 13 апреля 2017 года изменено, снижен размер назначенного ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» административного штрафа до 100 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» Р.Ф. Асадуллаев (далее по тексту - заявитель), просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Представители ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайства об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей названного Общества.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55м. (2, 6м. - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила перевозок).
Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены названными Правилами согласно которым тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
Согласно разъяснениям, содержащимся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 10 мая 2017 года АКПИ17-138, положения Правил перевозок отвечают общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом. Понятие "тяжеловесный груз" является ясным и недвусмысленным. Требование о необходимости соблюдения допустимых осевых нагрузок в отношении тяжеловесного груза соответствует понятию тяжеловесного транспортного средства, предусмотренному пунктом 17 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ.
Пунктом 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказ Минтранса России от 15 января 2014 года N7 предусмотрено, что при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок.
Из материалов дела усматривается, что 23 февраля 2017 года в 11 часов 05 минут на 14 километре автодороги Елабуга-Ижевск на пункте весового контроля СПВК «Менделеевск» проведен транспортный контроль в отношении транспортного средства SCANIA G400LA4 2HNA государственный регистрационный знак ...., с полуприцепом ТОНАР 9445 государственный регистрационный знак .... под управлением водителя Т.И. Маркова. В ходе весового контроля установлен факт нарушения статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на строенную группу осей без специального разрешения. Взвешивание произведено с использованием системы дорожного контроля СДК Ам.01-2-2, заводской номер 235, со сроком поверки до 9 октября 2017 года. Результаты взвешивания отражены в акте №2845 определения весовых параметров транспортного средства от 23 февраля 2017 года. Согласно данному Акту, превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности на строенную группу осей транспортного средства составило 23.909 кг, при допустимой нагрузке 22 500 кг. Из путевого листа №15263 от 23 февраля 2017 года следует, что на момент фиксации превышения допустимых весовых параметров вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС».
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из доказанности вины ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» в совершении вмененного данному Обществу административного правонарушения и наличия оснований для снижения размера назначенного Обществу административного штрафа до 100 000 рублей.
С выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Применительно к диспозиции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ субъектами данных правонарушений являются в частности, водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками груза.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, актом № 2845 определения весовых параметров транспортного средства от 23 февраля 2017 года и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При таком положении действия ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначено судьей в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению на недоказанности события вмененного Обществу административного правонарушения, со ссылкой на нарушение порядка осуществления весового контроля, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Выводы в решении судьи о наличии в действиях ООО ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ основаны на полном и объективном исследовании представленных материалов в их совокупности.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Иные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Вопреки доводам жалобы нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «ВОСТОК-РЕСУРС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.Ф. Асадуллаева - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка