Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 октября 2017 года №77-2330/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 октября 2017 года Дело N 77-2330/2017
 
11 октября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Шмелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Загитова Мунира Фаязовича на решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 08.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав защитника Котанджяна А.Л., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения ГИБДД Управления МВД России по Тукаевскому району от 20.06.2017 индивидуальный предприниматель Загитов Мунир Фаязович (далее - Загитов М.Ф., заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 08.09.2017 жалоба Загитова М.Ф. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 названного Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Как следует из материалов дела, 22.04.2017 в 12 часов 08 минут на 0 км автомобильной дороги Набережные Челны - Ерыклы ППВК № 8 в нарушение пункта 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и Правил дорожного движения в период временного ограничения движения в весенний период, установленного постановлением кабинета Министров Республики Татарстан от 14.03.2017 № 141, индивидуальным предпринимателем Загитовым М.Ф., осуществлявшим перевозку груза тяжеловесным транспортным средством марки КамАЗ, государственный регистрационный знак .... 116RUS, с полуприцепом (цистерна), государственный регистрационный знак АЕ .... 16 RUS, под управлением водителя Гилязева Р.Ш., допущено движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 2, 3, 4, 5 оси без специального разрешения.
При получении весовых параметров с применением весов автомобильных портативных ВА-15С-2 по вышеуказанному адресу зафиксировано превышение нагрузки на 2, 3, 4, 5 оси названного транспортного средства, фактическая осевая нагрузка на которых составила 5240 кг, 5650 кг, 5660 кг, 5700 кг, соответственно, при допустимой установленной 5000 кг.
Индивидуальный предприниматель Загитов М.Ф. без специального разрешения допустил движение указанного тяжеловесного транспортного средства с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на на 2, 3, 4, 5 оси - 4, 8 %, 13 %, 13, 2 %, 14 % соответственно.
Имеющиеся в деле доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от 14.06.2017; акт определения весовых параметров транспортного средства от 22.04.2017 № 410; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; свидетельства о регистрации транспортного средства и полуприцепа; рапорт должностного лица об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; письменные объяснения водителя Гилязева Р.Ш. и иные материалы дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают выводы должностного лица в постановлении о виновности Загитова М.Ф.
Выводы должностного лица о виновности Загитова М.Ф. в нарушении части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия Загитова М.Ф. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности заявителя в совершении вмененного правонарушения не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи районного суда, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Загитова М.Ф. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Анализ представленных в материалы дела доказательств как в отдельности, так и в совокупности, не дает основание полагать о наличии обстоятельств, указывающих на отсутствие в действиях Загитова М.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В настоящей жалобе заявитель указывает, что движение транспортного средства без специального разрешения произошло по вине Загитова Альберта Мунировича, погрузка груза осуществлялась грузоотправителем, о превышении осевых нагрузок известно не было.
Данный довод состоятельным признать нельзя.
Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Индивидуальный предприниматель Загитов М.Ф. посредством вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства под управлением водителя Гилязева Р.Ш., осуществлял перевозку груза.
Будучи перевозчиком, индивидуальный предприниматель Загитов М.Ф. должен был организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя Загитова М.Ф. имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны индивидуального предпринимателя Загитова М.Ф. осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Загитова М.Ф. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Оснований сомневаться в достоверности результата измерения весового контроля не имеется, поскольку взвешивание транспортного средства произведено с использованием весового оборудования, соответствующего паспортным техническим данным и прошедшего проверку в установленном законом порядке.
Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Загитова М.Ф. к административной ответственности не допущено.
Ссылаясь на установленные факты и доказательства, судьей районного суда в решении дано полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о невыполнении Загитовым М.Ф. требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и правомерности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, не проверенных судьей районного суда, оснований для переоценки доказательств не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Иные доводы заявителя были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 08.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Загитова Мунира Фаязовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка