Решение Верховного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2018 года №77-2277/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 77-2277/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Уткина Виталия Владимировича в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) Мир Транспорта" на решение судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 01 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Мир Транспорта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Уткина В.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Прикамского отдела АТ, АДН и КМАП Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N002632 от 25 июля 2018 года ООО "Мир Транспорта" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 01 ноября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Уткин В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.2 ст.11.31 КоАП РФ непредоставление перевозчиком пассажирам в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу требований ч.6 ст.5 Федерального закона от 14 июня 2012 года N67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике, с которым у него заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения указанной информации в местах, доступных для пассажиров (в местах продажи билетов, на информационных стендах, в транспортном средстве), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на билете, в раздаточных информационных материалах, путем транслирования посредством звуковых информационно-справочных систем либо иными способами и поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии.
Из материалов дела усматривается, что 11 июня 2018 года, примерно в 13 часов 40 минут, напротив <адрес> <адрес> выявлено, что ООО "Мир Транспорта", будучи юридическим лицом, осуществлял перевозку пассажиров на автобусе "Ютонг ZK6122H9", с государственным регистрационным знаком ...., под управлением водителя Макарова А.Е., следовавшем по маршруту г.Иннополис - г.Казань, не предоставив пассажирам информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N008181 от 13 июля 2018 года, составленным в отношении ООО "Мир Транспорта" по ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении N167 от 20 июня 2018 года; распоряжением N130-р от 28 мая 2018 года, которым было поручено сотрудникам Прикамского отдела АТ, АДН и КМАП проведение проверок соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, в процессе эксплуатации транспортных средств и при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Республики Татарстан в период с 30 мая 2018 года до 27 июня 2018 года; копией акта проверки транспортного средства в процессе его эксплуатации N98р от 11 июня 2018 года с приложенным фотоматериалом; копией путевого листа N1106 от 11 июня 2018 года; копией заказ-наряда (Договор) от 11 июня 2018 года; копией уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 июля 2018 года в отношении ООО "Мир Транспорта", и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы защитника о невиновности и незаконном привлечении ООО "Мир Транспорта" к административной ответственности ч.2 ст.11.31 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу должностными лицами административного органа нарушены требования КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
В силу положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО "Мир Транспорта" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 14 июня 2012 года N67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных правил и норм им также не представлено.
Необходимость размещения информации о страховщике связана с риском наступления страховых случаев, опасных для жизни и здоровья пассажиров. В рассматриваемом случае указанная обязанность должна была быть исполнена юридическим лицом в силу осуществления им деятельности в сфере осуществления пассажирских перевозок. Неисполнение данной обязанности существенным образом нарушало права потребителей при получении услуг по перевозке. В рассматриваемом случае правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, было совершено юридическим виновно, то есть им не были предприняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения соблюдения действующих правил и норм.
Несогласие заявителя с установленными судьей нижестоящей инстанции фактическими обстоятельствами дела и с толкованием норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношения, не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра состоявшихся постановления должностного лица и решения судьи.
Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
ООО "Мир Транспорта", в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, своевременно и надлежащим образом было извещено как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела соответствующим должностным лицом административного органа.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, могут привести к предусмотренным данным Кодексом неблагоприятным последствиям для этих лиц.
Несогласие автора жалобы с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Таким образом, совокупностью всех материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО "Мир Транспорта" административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Аналогичные доводы защитника о невиновности ООО "Мир Транспорта" уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, защитником не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается защитник в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО "Мир Транспорта" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.31 КоАП РФ.
ООО "Мир Транспорта" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 01 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении ООО "Мир Транспорта" оставить без изменения, жалобу защитника Уткина В.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка