Решение Верховного суда Республики Татарстан от 04 октября 2017 года №77-2265/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
от 04 октября 2017 года Дело N 77-2265/2017
 
04 октября 2017 года г.Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу Пономарева И.Ю. на решение судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1 ст.19.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Пономарева И.Ю., представителей Татарстанской таможни Касимовой Э.Р. и Тураевой Т.А., судья
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя начальника Татарстанской таможни .... от 19 апреля 2017 года главный бухгалтер ЗАО «Научно - инженерный центр «ИНКОМСИСТЕМ» Пономарев И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Пономарев И.Ю. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2015 года №1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» утверждены Правила статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.
В силу положений п.7 вышеназванных Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.
В соответствии с п.10 вышеуказанных Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, I содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что 20 марта 2017 года выявлено, что Пономаревым И.Ю., будучи главным бухгалтером ЗАО «Научно-инженерный центр «ИНКОМСИСТЕМ», допущено несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, то есть за товары, полученные на склад в феврале 2017 года, ЗАО «Научно-инженерный центр «ИНКОМСИСТЕМ» предоставило статистическую форму учета перемещения товаров лишь 20 марта 2017 года (позднее 8-ми рабочих дня месяца, следующего за месяцем, в котором получены товары на склад).
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении .... от 03 апреля 2017 года, составленным в отношении главного бухгалтера ЗАО «Научно - инженерный центр «ИНКОМСИСТЕМ» Пономарева И.Ю. по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.34-40); копией статистической формы учета перемещения товаров от 17 марта 2017 года (л.д.44); копией контракта .... от 12 января 2017 года (л.д.47-48); копией товарной накладной от 20 февраля 2017 года (л.д.45); копией счет-фактуры .... от 20 февраля 2017 года (л.д.49); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03 апреля 2017 года в отношении ЗАО Научно-инженерный центр «Инкомсистем» (л.д.53-55), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы заявителя о его незаконном привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ в связи с тем, что совершенное им правонарушение является малозначительным, в ходе производства по делу и при его рассмотрении должностным лицом административного органа не приняты во внимание все обстоятельства дела, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы жалобы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что Понамаревым И.Ю., будучи главным бухгалтером ЗАО «Научно - инженерный центр «ИНКОМСИСТЕМ», не приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей по соблюдению требований, установленных действующим законодательством.
В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В рассматриваемом случае должностным лицом не выполнены обязательные требования, установленные нормативно-правовыми актами.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Понамаревым И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и его виновность в этом.
Аналогичные доводы заявителя уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность, состоявшегося по делу судебного акта.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Понамарева И.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.
Заявитель Понамарев И.Ю. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное должностным лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ЗАО «Научно - инженерный центр «ИНКОМСИСТЕМ» Пономарева И.Ю. оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка