Решение Верховного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2017 года №77-2244/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 77-2244/2017
 
27 сентября 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаева В.А. на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2017 года, вынесенное в отношении Исаева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан от 9 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2017 года, Исаев В.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что при взвешивании транспортного средства были допущены нарушения, повлекшие за собой неверное определение осевых нагрузок, поскольку весовой контроль производился с применением весов, не предназначенных для взвешивания жидких грузов. Взвешивание транспортного средства осуществлялось в динамическом режиме без остановки двигателя, поосно, вследствие чего груз не успевал равномерно распределиться по емкости на момент взвешивания. Кроме того нарушен порядок привлечения к административной ответственности, выразившийся в отсутствии возможности его участия при производстве по делу об административном правонарушении.
Выслушав защитника Исаева В.А. - Шишигину Ю.Н., поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - Правил), перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с п. 5 названных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Делимый груз - груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на два и более грузовых места.
В приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Согласно п. 73 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.
Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении № 1 к указанным Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении №2 к данным Правилам (п. 75 Правил).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе - порядок организации пунктов весового контроля и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок).
Весовой и габаритный контроль тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля, которые могут быть стационарными или передвижными.
Весогабаритный контроль осуществляется Госавтоинспекцией, Ространснадзором и владельцем автомобильной дороги или уполномоченным им лицом в рамках предоставленных полномочий.
Согласно данному Порядку взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, производится владельцами дорог.
Остановка транспортных средств с целью выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, в том числе по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов, осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции.
Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей
Из материалов дела следует, что < дата> в 18 часов 24 минуты на пункте весового контроля СПВК Менделеевск ГБУ «Безопасность дорожного движения» транспортное средство < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, с полуприцепом < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, под управлением Исаева В.А. было остановлено для прохождения весового контроля.
Факт прохождения транспортным средством весового контроля зафиксирован в акте .... от < дата>, согласно которому суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей (3-4-5) транспортного средства составила 23118 кг, при допустимой 22500 кг, то есть превышение составило 2, 7 процентов.
Взвешивание произведено посредством весов < данные изъяты>, заводской .... (свидетельство о поверке ...., действительно до < дата>). Таким образом, указанные весы являются сертифицированным средством измерения.
Нарушений метрологических и технических требований, которые могли бы повлиять на полученные результаты взвешивания, о чем указывается в жалобе, материалами дела не установлено. Кроме того водитель Исаев В.А. был ознакомлен с актом, подписал его, никаких замечаний по поводу составления акта, а также о несогласии с проведенным весовым контролем не указал.
Все имеющиеся по делу об административном правонарушении доказательства, в том числе и акт взвешивания, получены в установленном законом порядке и в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств. Оснований ставить под сомнение акт определения весовых параметров транспортного средства не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Исаева В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Отказывая в удовлетворении жалобы заявителя об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.
Действия Исаева А.В. по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно.
Доводы жалобы о недопустимости поосного взвешивания транспортного средства, перевозящего жидкий груз, со ссылкой на рекомендации Международной организации законодательной метрологии, являются несостоятельными.
В силу статьи 3 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (статья 4).
Весовой контроль транспортного средства под управлением Исаева В.А. производился в целях проверки соблюдения условий перевозки груза законодательству Российской Федерации в области дорожного движения. При этом особый порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля в российские стандарты и другие нормативные документы не внедрен.
Таким образом, определение весовых нагрузок на оси вышеуказанного транспортного средства на весах СДК АМ 01-2-2 следует признать правомерным.
Указание заявителя о том, что взвешивание жидких грузов производится путем полного погружения транспортного средства на платформу весов, не имеет существенного значения для рассматриваемого дела, предметом по которому является установление перегруза на оси тяжеловесного транспортного средства, а не его массы.
Доводы заявителя о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в решении.
При таких обстоятельствах заявитель обоснованно привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в размере, установленном санкцией части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, определенного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2017 года, вынесенное в отношении Исаева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья: Н.К. Шакурова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка