Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2021 года №77-222/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 77-222/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Галеевой Г.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан Калимуллина И.И. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Емельянова А.В..
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Емельянова А.В., возражавшего против удовлетворения данной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 8 июня 2020 года, Емельянов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Емельянов А.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2020 года вынесенное постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Емельянова А.В. - без удовлетворения.
Указанные акты, вступившие в законную силу, были обжалованы Емельяновым А.В. в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 2 ноября 2020 года состоявшиеся по делу решение судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 8 июня 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Новошешминский районный суд Республики Татарстан.
При новом рассмотрении решением судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2020 года, обжалуемое постановление должностного лица ГИБДД отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо ГИБДД просит указанное решение судьи районный суда отменить.
Емельянов А.В., участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.
Рассматривая жалобу Емельянова А.В. на постановление должностного лица, судья районного суда отменил указанное постановление и прекратил производство по данному делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Событие данного административного правонарушения произошло 26 марта 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 26 мая 2020 года.
После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 (подписан в городе Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустимо.
Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.
Таким образом, обжалуемый судебный акт не может быть пересмотрен.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Емельянова А.В. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан Калимуллина И.И.- без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка