Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2018 года №77-2203/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 77-2203/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Зарипова Н.Х. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Тандер".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Зарипова Н.Х., главного специалиста МКУ "Управление административно-технической инспекции города Казани" Вострокнутова Р.Р., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 24 августа 2018 года N .... акционерное общество "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 октября 2018 года постановление Административной комиссии изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Зарипов Н.Х. просит постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из содержания пункта 146.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах.
Привлекая АО "Тандер" к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласилась и судья районного суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 25 июня 2018 года в 11 часов 05 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что АО "Тандер" допустило нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства города Казани, а именно допущено хранение и складирование тары и торгового оборудования в непредназначенном для этих целей месте, около магазина "Магнит", расположенного по адресу: город Казань, улица Мавлютова, дом N 8/20.
Между тем, с выводом о доказанности вины АО "Тандер" согласиться нельзя.
Защитник АО "Тандер" отрицает вину общества в совершении административного правонарушения, утверждает, что тара не складировалась и не хранилась в непредназначенном для этих целей месте, тара была временно размещена на дебаркадере для погрузки в транспортное средство для последующего вывоза. Тара была погружена в транспортное средство и вывезена 25 июня 2018 года. В подтверждение указанных доводов, защитником АО "Тандер" представлены копия межскладской накладной, копия электронного письма (л.д.22), копия выписки из журнала учета (л.д.21).
Доказательств обратного - продолжительного периода нахождения тары в непредназначенном для этих целей месте материалы дела не содержат.
Фотографии места совершения административного правонарушения сделаны единожды 25 июня 2018 года в 11 часов 05 минут (л.д.32,33) и указывают лишь на то, что тара расположена на дебаркадере магазина.
При таких обстоятельствах вину АО "Тандер" в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нельзя признать установленной, постановление Административной комиссии и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление Административной комиссии и судебное решение подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани от 24 августа 2018 года N ...., решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 октября 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях прекратить.
Жалобу защитника Зарипова Н.Х. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка