Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 января 2018 года №77-220/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 77-220/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела в городе Альметьевск главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан В.В. Бувальцева на решение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года.
Этим решением постановлено:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан N6-4145-17-ИЗ/0242/12/НС/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Башарова Тимура Рустэмовича отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях Т.Р. Башарова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, жалобу Т.Р. Башарова удовлетворить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения заместителя начальника отдела в городе Альметьевск главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан В.В. Бувальцева, О.Н. Масленцова - защитника Т.Р. Башарова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда в Республике Татарстан от 9 октября 2017 года, Т.Р. Башаров (далее по тексту - заявитель) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Заявитель обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене и прекращения производства по делу.
Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Государственная инспекция труда в Республике Татарстан, просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.
Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.
Административная ответственность по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, Т.Р. Башаровым - главным инженером Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" допущено нарушение пункта 2.5.258 "Правил устройства электроустановок" (ПУЭ) (7 издание) в части: расстояние при пересечении и сближении ВЛ (до 20 кВ) с автомобильными дорогами должно быть не менее 7 метров, работодателем работники допущены к работам. Должностное лицо Т.Р. Башаров - главный инженер Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" нарушил пункт 2.12 должностной инструкции в результате чего 13 июля 2017 года в 20 часов 51 минуту произошел тяжелый несчастный случай с водителем Н.А. Кирилловым на пикете 10+567 км автодороги Кузайкино-Нурлат-Черемшан, при проведении земляных работ в охранной зоне ВЛ 10кВ Ф-103-04 ПС Лашманка по устройству основания из щебеночно-песчаной смеси.
Привлекая к административной ответственности Т.Р. Башарова, Государственная инспекция труда в Республике Татарстан исходила из того, что Т.Р. Башаров допустил нарушение пункта 2.12 должностной инструкции главного инженера Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" в части контроля за соблюдением работниками правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины.
Прекращая производство по настоящему делу, судья районного суда сделал вывод об отсутствии в действиях Т.Р. Башарова - главного инженера Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" состава инкриминируемого правонарушения, поскольку посчитало виновным в совершении административного правонарушения мастера дорожной службы.
Такой вывод суда первой инстанции является верным. Наличие на участке производства работ мастера исключает возможность привлечения к административной ответственности и Т.Р. Башарова - главного инженера Аксубаевского филиала АО "Татавтодор".
При таких обстоятельствах признавать Т.Р. Башарова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за не осуществления контроля над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, техники безопасности, требований органов осуществляющих технический надзор оснований не имеется.
Поэтому утверждение государственного инспектора труда о возможности привлечения к административной ответственности Т.Р. Башарова, основанное на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьей 2.4 этого Кодекса, признается несостоятельным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Каких-либо существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тимура Рустэмовича Башарова оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела в городе Альметьевск главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан В.В. Бувальцева - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка