Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 января 2018 года №77-219/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 77-219/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела в городе Альметьевск главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан В.В. Бувальцева на решение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года.
Этим решением постановлено:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан N6-4145-17-ИЗ/0242/12/НС/15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Сафина Фаниса Фасхутдиновича отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях Ф.Ф. Сафина состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, жалобу Ф.Ф. Сафина удовлетворить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан В.В. Бувальцева, защитника Ф.Ф. Сафина - О.Н. Масленцевой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда в Республике Татарстан от 9 октября 2017 года, Ф.Ф. Сафин (далее по тексту - заявитель) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Заявитель обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене и прекращения производства по делу.
Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Государственная инспекция труда в Республике Татарстан, просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.
Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.
Административная ответственность по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что директором филиала ДРСУ Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" Ф.Ф. Сафиным не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, не обеспечена организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, в результате чего 13 июля 2017 года в 20 часов 51 минуту произошел тяжелый несчастный случай с водителем Н.А. Кирилловым на пикете 10+567 км автодороги Кузайкино-Нурлат-Черемшан, при проведении земляных работ в охранной зоне ВЛ 10кВ Ф-103-04 ПС Лашманка по устройству основания из щебеночно-песчаной смеси.
Привлекая к административной ответственности Ф.Ф. Сафина, Государственная инспекция труда в Республике Татарстан исходила из того, что он нарушил пункт 2.15.24 должностной инструкции директора Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" в части осуществления контроля за соблюдением работниками правил и инструкций по охране труда работниками филиала.
Прекращая производство по настоящему делу, судья районного суда сделал вывод об отсутствии в действиях Ф.Ф. Сафина - директора Аксубаевского филиала АО "Татавтодор" состава инкриминируемого правонарушения.
Такой вывод суда первой инстанции является верным. Наличие на участке производства работ мастера исключает возможность привлечения к административной ответственности и Ф.Ф. Сафина - директора Аксубаевского филиала АО "Татавтодор".
При таких обстоятельствах признавать Ф.Ф. Сафина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за не осуществления контроля над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, техники безопасности, требований органов осуществляющих технический надзор оснований не имеется.
Поэтому утверждение государственного инспектора труда о возможности привлечения к административной ответственности Ф.Ф. Сафина, основанное на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьей 2.4 этого Кодекса, признается несостоятельным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Каких-либо существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фаниса Фасхутдиновича Сафина оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела в городе Альметьевск главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан В.В. Бувальцева - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка