Решение Кировского областного суда от 25 мая 2021 года №77-217/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 77-217/2021
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т. на определение судьи Мурашинского районного суда Кировской области 14.04.2021 о возвращении жалобы Т. на постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Лукиной Н.Н. N от 10.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Мурашинское кооперативное предприятие" Т.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Лукиной Н.Н. N от 10.12.2020 директор ООО "Мурашинское кооперативное предприятие" Т. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Данное постановление обжаловано Т. путем подачи жалобы в Мурашинский районный суд Кировской области.
Определением судьи Мурашинского районного суда Кировской области от 14.04.2021 жалоба Т. возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.
Не согласившись с принятым определением, Т. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой, указывая на не надлежащее исполнение административным органом обязанности направления постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу, просит определение судьи отменить.
В судебное заседание Т.. не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, копия постановления о назначении административного наказания 10.12.2020 направлена административным органом по адресу нахождения юридического лица (<адрес>), руководитель которого привлечен к административной ответственности, как должностное лицо. В подтверждение чего в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений, чек-квитанция "Почта России" от 10.12.2020 (л.д. 57-60).
15.12.2020 почтовое отправление прибыло в место вручения, после неудачной попытки вручения почтовое отправление 18.01.2021 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, 22.01.2021 указанная корреспонденция вручена отправителю.
В тоже время, в соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.
С учетом изложенного, привлекаемые к административной ответственности должностные лица извещаются по месту их жительства (регистрации).
Направление копии постановления о назначении административного наказания по юридическому адресу организации, руководителем которой является Теплых О.С., то есть по адресу отличному от адреса проживания привлекаемого к административной ответственности физического лица, не может в данном случае расцениваться как надлежащее исполнение административным органом предусмотренной частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанности.
Письмом от 16.03.2021 постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Лукиной Н.Н. от 10.12.2020 N направлено Теплых О.С. по адресу ее проживания (<адрес>) с указанием "повторно".
Указанное постановление согласно почтовому уведомлению вручено 29.03.2020 (л.д.75).
В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Таким образом, срок обжалования постановления старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Лукиной Н.Н. от 10.12.2020 N истекал 08.04.2021.
Жалоба на вышеуказанное постановление подана в Мурашинский районный суд Кировской области нарочно 01.04.2021 (л.д. 1), то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, определение судьи Мурашинского районного суда Кировской области 14.04.2021 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - возвращению в Мурашинский районный суд Кировской области для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Мурашинского районного суда Кировской области 14.04.2021 о возвращении жалобы Т. на постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды Лукиной Н.Н. от 10.12.2020 N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Мурашинское кооперативное предприятие" Т. отменить.
Дело возвратить в Мурашинский районный суд Кировской области для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка