Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2018 года №77-2167/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 77-2167/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.В. Рязанове, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Людмилы Ефимовны Тарасовой на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2018 года.
Этим решением постановлено:
постановление по делу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 года, вынесенное начальником отделения ГИБДД по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по городу Казани Республики Татарстан Н.А. Яруллиным о прекращении производства по делу в отношении Фаниса Мазгутовича Губайдуллина оставить без изменения, жалобу Л.Е. Тарасовой - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Л.Е. Тарасовой и её представителя М.Н. Гарипова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением отделения ГИБДД по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по городу Казани Республики Татарстан Н.А. Яруллина от 3 сентября 2018 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ф.М. Губайдуллина на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.
Л.Е. Тарасова обратилась в районный суд с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления должностного лица.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан Л.Е. Тарасова просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда, одновременно ставит вопрос о признании Ф.М. Губайдуллина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с привлечением его к ответственности.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ф.М. Губайдуллина, начальник отделения по Советскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани, с выводами которого согласился судья Советского районного суда города Казани, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Названное событие административного правонарушения выявлено 17 августа 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 17 октября 2018 года.
После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.
Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.
Вместе с тем, прекращение производства по делу, не нарушает прав Л.Е. Тарасовой, и в случае возникновения спора о возмещении имущественного ущерба, он может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства - части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе которого стороны не лишены права предоставлять доказательства в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фаниса Мазгутовича Губайдуллина оставить без изменения, а жалобу Людмилы Ефимовны Тарасовой - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка