Решение Кировского областного суда от 11 июня 2019 года №77-215/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 77-215/2019
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д. на определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 23 апреля 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
Д. обратился в Первомайский районный суд г. Кирова с жалобой об отмене определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.03.2019г., вынесенного УУП ОП N2 УМВД России по г. Кирову Тупицыным М.Е.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 23 апреля 2019 года в принятии жалобы к рассмотрению отказано.
Не согласившись с принятым определением, Д. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи от 23.04.2019 отменить. В обоснование жалобы вновь приводит доводы о незаконности и необоснованности определения о возбуждении дела об административном правонарушении, а также, ссылаясь на нормы международного права, выражает мнение о том, что его жалоба была возвращено судьей в отсутствие к тому оснований.
Д.., а также УУП ОП N2 УМВД России по г. Кирову Тупицын М.Е. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.03.2019г., вынесенным УУП ОП N2 УМВД России по г. Кирову Тупицыным М.Е., по результатам рассмотрения материала проверки КУСП-2 от 11.03.2019г., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и постановлено провести административное расследование.
Согласно ст. 30.4 ч.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Кодекс РФ об административных правонарушениях в главе 30 закрепил право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении: в соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность возбуждения дела.
В силу п.4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
По смыслу данной нормы вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, начинающей формирование доказательственной базы.
Указанное в совокупности с нормами главы 30 КоАП РФ свидетельствует о том, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможность самостоятельного обжалования определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, как отдельного правоприменительного акта, и закрепляет право на выражение доводов о его незаконности в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что в своей жалобе, поданной в Первомайский районный суд г. Кирова, Д.. оспаривал законность определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, указанное обстоятельство являлось безусловным основанием для возврата жалобы ее автору.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка