Решение Кировского областного суда от 19 мая 2021 года №77-213/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 77-213/2021
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 06 апреля 2021 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области Сазоновой Е.Г. от 03.12.2020 N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области Сазоновой Е.Г. от 03.12.2020 N О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
На указанное постановление О. в Ленинский районный суд г. Кирова подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, с указанием на то обстоятельство, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 06 апреля 2021 года О. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, О. просит определение судьи районного суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование указывает на уважительность пропуска срока обжалования постановления должностного лица.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Сазонова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав О. просившего определение районного суда отменить, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, закон связывает начало течения срока на обжалование постановления с моментом получения копии оспариваемого постановления.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу указанной правовой нормы на данное лицо возложена обязанность предоставить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области Сазоновой Е.Г. от 03.12.2020 N направлена О. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
11.12.2020 согласно отчету об отслеживании обжалуемое постановление должностного лица возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
22.12.2020 постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области Сазоновой Е.Г. от 03.12.2020 N вступило в законную силу.
13.01.2021 О. обратился в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области с заявлением об отмене указанного постановления должностного лица.
18.01.2021 ответом врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Работинской Е.Д. заявление О. оставлено без рассмотрения, поскольку у сотрудников ГИБДД отсутствуют полномочия по рассмотрению жалоб на постановления по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу.
В последующем О. обратился к мировому судье судебного участка N 52 Ленинского судебного района г. Кирова с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 03.12.2020.
01.02.2021 мировой судья судебного участка N 52 Ленинского судебного района г. Кирова ходатайство возвращено заявителю.
09.02.2021 в Октябрьский районный суд г. Кирова поступило заявление О. о принятии к рассмотрению ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушения.
10.02.2021 определением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова заявление возвращено заявителю, поскольку к ходатайству не приложена жалоба на постановление.
02.03.2021 О. направил ходатайство о восстановлении срока вместе с жалобой на постановление должностного лица в Ленинский районный суд г. Кирова, которая поступила 05.03.2021.
Отказывая в удовлетворении заявленного О. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания от 03.12.2020 N, судья районного суда исходил из того, что в представленных материалах не имеется данных, подтверждающих отсутствие у заявителя объективной возможности для своевременного обращения с жалобой в районный суд.
Между тем, указанные в ходе рассмотрения вышеуказанного ходатайства причины пропуска срока для подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа, а именно то обстоятельство, что срок пропущен из-за того, что постановление фактически не было получено, должным образом судьей районного суда проверено не было, оценка приведенным обстоятельствам причин пропуска процессуального срока, в обжалуемом определении не дана.
Из материалов дела следует, что 12.01.2021 О. обратился в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области с жалобой на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области Сазоновой Е.Г. от 03.12.2020 N. При этом жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была оставлена без рассмотрения и возвращена подателю в связи с тем, что сотрудники Госавтоинспекции не правомочны пересматривать указанное постановление, поскольку вступило в законную силу.
В последующем О. обращался с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 03.12.2020 и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы к мировому судье судебного участка N 52 Ленинского судебного района г. Кирова, а также в Октябрьский районный суд г. Кирова, которые были возвращены заявителю.
Учитывая, что первоначально О. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 03.12.2020 в административный орган, а также, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем получении копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, нахожу, что срок обжалования постановления подлежит восстановлению.
В связи с изложенным, полагаю вывод судьи об отсутствии оснований для восстановления срока подачи жалобы на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области не верным.
Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
При таких обстоятельствах в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях, определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова подлежит отмене, а жалоба О. на постановление от 03.12.2020 направлению для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение Ленинского районного суда г. Кирова от 06 апреля 2021 года отменить.
Материалы по жалобе О. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Кировской области Сазоновой Е.Г. от 03.12.2020 N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении О., направить в Ленинский районный суд г. Кирова для решения вопроса о принятии указанной жалобы к рассмотрению.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка