Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года №77-2125/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года Дело N 77-2125/2017
 
13 сентября 2017 года г.Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу заявителя Викулова А.А. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1 ст.12.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
У С Т А Н О В И Л:
постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 31 мая 2017 года Викулов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Викулов А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Привлекая Викулова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 20 апреля 2017 года, примерно в 13 часов 15 минут, напротив < адрес> Викулов А.А., управляя автомобилем марки «Honda Airwave», с государственным регистрационным знаком ...., в нарушение требований п.8.9 Правил дорожного движения РФ, при развороте не уступил дорогу автобусу, который двигался справа и совершал разворот.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и отказывая в ее удовлетворении, судья районного суда пришел к выводу о правомерности привлечения Викулова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, мотивируя такой вывод тем, что его вина подтверждается материалами дела, в ходе производства по делу должностным лицом не допущено нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ.
Однако с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как видно из представленных материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Викулова А.А. должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении Викулова А.А., и судьей нижестоящей инстанции, рассмотревшим жалобу на указанное постановление, были нарушены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, неправильно применены нормы КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление должны быть законными и обоснованными, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что 20 апреля 2017 года, примерно в 13 часов 15 минут, напротив < адрес> произошло столкновение автомобиля «Honda Airwave», с государственным регистрационным знаком ...., под управлением водителя Викулова А.А., и автобуса «Нефаз 5299-30-32», с государственным регистрационным знаком ...., под управлением водителя Рычагова Д.С.
20 апреля 2017 года инспектором ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галиевым Д.Р. в отношении Викулова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 27 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Викулова А.А. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 27 апреля 2017 года Рычагов Д.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
03 мая 2017 года Рычагов Д.С. обратился с жалобой к начальнику отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани, где просил отменить постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани от 27 апреля 2017 года, вынесенное в отношении него (л.д.10).
Решением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани от 12 мая 2017 года постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 27 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Викулова А.А. отменено, административное дело направлено должностному лицу на новое рассмотрение (л.д.9).
В последующем постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 31 мая 2017 года Викулов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Таким образом, в данном случае вышестоящим должностным лицом административного органа дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Викулова А.А. рассмотрено с превышением должностных компетенций, то есть вопреки требованиям КоАП РФ по жалобе Рычагова Д.С., поданной на постановление должностного лица, вынесенного в отношении него, пересмотрено постановление о прекращении производства по делу в отношении Викулова А.А.
При вынесении обжалуемого решения судьей нижестоящей инстанции не были приняты во внимание указанные обстоятельства и требования вышеизложенных норм КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное судебное решение.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В настоящее время по данному делу истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 31 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани от 12 мая 2017 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Викулова А.А. нельзя считать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Викулова А.А. состава указанного административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку ранее постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани .... от 27 апреля 2017 года производство по делу в отношении заявителя было прекращено по названному основанию и в настоящее время за пределами срока давности привлечения к административной ответственности ухудшение его положения невозможно.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810316172001217780 от 31 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани от 12 мая 2017 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Викулова А.А. - отменить, производство по данному делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения, жалобу заявителя - удовлетворить.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка