Решение Томского областного суда от 11 июня 2021 года №77-211/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 77-211/2021
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев жалобу Буракова Владимира Владимировича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 17.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 17.05.2021 Бураков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Бураков В.В, обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить.
В обоснование жалобы правовых и фактических доводов, указывающих на незаконность его привлечения к административной ответственности, не приводит. Указывает, что считает себя гражданином СССР, а не РФ, а потому не должен подчиняться действующему законодательству Российской Федерации.
Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Изучив доводы жалобы и материал дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Пунктом 1 статьи 2 названного Федерального закона дано легальное определение публичного мероприятия, которым признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. Этому принципу корреспондирует предусмотренная п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ процедура уведомления о проведении публичного мероприятия, согласно которой организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
В силу п. 1 и 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации), соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Положениями пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Из материалов дела следует, что 17.03.2021 в период с 11 ч 26 мин до 12 ч 34 мин Бураков В.В. совместно с иными лицами с использованием средств наглядной агитации (флаги красного цвета) с передвижением в организованной колонне на транспортных средствах, двигаясь на автомобиле "SSANGYONGACTYONSPOR", г/н /__/, от автомобильной стоянки у магазина "Лента" по адресу, ул.Елизаровых 13 до дома N 128 по Иркутскому тракту в г.Томске, участвовал в проведении публичного мероприятия в форме демонстрации, не согласованного в установленном порядке с администрацией города Томска. При этом будучи осведомленным о том, что названное публичное мероприятие не согласовано с администрацией города Томска, путем сообщения данной информации сотрудником полиции У. с использованием громкоговорящего устройства, установленного на служебном автомобиле, Бураков В.В. участия в мероприятии не прекратил требование покинуть место сбора и разойтись не выполнил, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, в частности требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении 17.03.2021 Бураков В.В. указал на несогласие с изложенным в нем обвинением, на рассмотрение дела в суд не явился.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения Бураковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.03.202, в котором изложены обстоятельства, вмененного ему административного правонарушения; сообщением КУСП N 8530 от 17.03.2021, протоколом осмотра территории от 17.03.2021, фотографиями и видеозаписью на CD-диске к нему, видеозаписью демонстрации, рапортами сотрудников полиции К., С., К., об обстоятельствах выявления административного правонарушения, согласно которым Бураков В.В. 17.03.2021 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, управляя автомобилем с демонстрацией флага красного цвета и символикой СССР, двигался в организованной колонне по улицам г.Томска в составе других лиц, на требования прекратить мероприятие, не получившее согласование в установленном порядке в администрации города, не реагировал; объяснениями очевидцев происшествия Ш., П., письмом Комитета общественной безопасности администрации Города Томска N 10-22/129 от 17.03.2021, в котором указано о том, что обращения о согласовании какого-либо публичного мероприятия, проводимого 17.03.2021 в г.Томске в Комитет общественной безопасности администрации Города Томска не поступали.
Всем материалам дела, подробно изложенным в постановлении судьи, вопреки доводу жалобы, была дана надлежащая оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела объективно следует, что Бураков В.В. принял участие в публичном мероприятии в форме демонстрации, не согласованном с администрацией г. Томска в установленном законом порядке, не выполнил во время его проведения законные требования сотрудника органов внутренних дел покинуть место проведения публичного мероприятия и разойтись, чем нарушил установленный порядок его проведения, возложенныее на нее п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанности. При этом требования сотрудника полиции высказывались через громкоговоритель неоднократно, были доведены до всех участников публичного мероприятия, однако законные требования сотрудника полиции Бураков В.В. проигнорировал.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По мнению судьи, названные положения закона при привлечении Буракова В.В. к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы правовых и фактических оснований для признания факта привлечения Буракова В.В. к административной ответственности не содержат.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено, неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не усматривается.
Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, и в том числе ч. 2.2 данной статьи в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 17.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Буракова Владимира Владимировича оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.А. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка