Решение Кировского областного суда от 16 июля 2020 года №77-211/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 77-211/2020
Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев жалобу защитника ОАО "Веста" Трухина А.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N 1931 от 09.10.2019 и решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 27 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Веста",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N 1931 от 09.10.2019 ОАО "Веста" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы защитника юридического лица Трухина А.В. решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 27 мая 2020 года указанное постановление изменено, снижено наказание до 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Трухин А.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что работнику Лузянину Е.А. в день увольнения была выплачена заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск, по итогам работы за месяц ему была начислена премия, приказ о её выплате издан после увольнения работника и соответственно данная сумма выплачена также после его увольнения. Полагает, что в данной ситуации состав правонарушения отсутствует. Полагает, что срок выплаты премии работнику после его увольнения нормативно не установлен, работодатель вправе установить данный срок в локальных нормативных актах.
В возражениях государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егорова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егорова Е.В. о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена, просила рассмотреть жалобу без её участия.
ОАО "Веста" о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена. Судебное уведомление, направленное защитнику Трухину А.В., возвращено по истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.
Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области Логинова А.Д. от 06.09.2019 N 43/12-6239-И/48-3 в период с 12 по 27 сентября 2019 начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Воронцовым В.М. и государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО "Веста", в ходе которой были выявлены следующие нарушения трудового законодательства.
Правилами внутреннего трудового распорядка ОАО "Веста", утвержденными 14.01.2019, установлены следующие сроки выплаты заработной платы: январь - 11 и 25, февраль - 8 и 22, март - 7 и 22,29, апрель - 12 и 26, май - 8 и 23, июнь - 7 и 21,28, июль - 12 и 26, август - 9 и 23,30, сентябрь - 12 и 27, октябрь -11 и 26, ноябрь - 8 и 22,29, декабрь - 13 и 27. В трудовых договорах, заключенных с работниками ОАО "Веста", сроки выплаты заработной платы не установлены, в трудовых договорах сделана отсылка на Правила внутреннего трудового распорядка.
В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата за июль 2019 выплачена работникам ОАО "Веста" 09.08.2019, часть заработной платы за август 2019 выплачена работникам 30.08.2019, аванс за июнь 2019 выплачен 28.06.2019, заработная плата за май 2019 выплачена 07.06.2019; аванс за март 2019 выплачен 29.03.2019, заработная плата за февраль 2019 выплачена 07.03.2019, что привело к нарушению требования о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца.
В нарушение ст.140 ТК РФ ФИО2, уволенному 28.06.2019 на основании его заявления от 14.06.2019 окончательный расчет при увольнении выплачен частями 28.06.2019 и 12.07.2019; ФИО6, уволенному 01.08.2019 на основании его заявления от 19.07.2019 окончательный расчет при увольнении выплачен частями 01.08.2019 и 09.08.2019; ФИО7, уволенному 14.06.2019 на основании его заявления от 31.05.2019 окончательный расчет при увольнении выплачен частями 14.06.2019 и 12.07.2019; ФИО8, уволенному 25.07.2019 на основании его заявления от 11.07.2019 окончательный расчет при увольнении выплачен частями 25.07.2019 и 09.08.2019.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "Веста" к административной ответственности, установленной данной нормой.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 27.09.2019, протоколом об административном правонарушении от 27.09.2019 и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно несвоевременная выплата заработной платы работникам предприятия в период с февраля по август 2019 года защитником не оспариваются.
Доводы жалобы о том, что премия может быть выплачена работнику не в день увольнения а позднее противоречит положениям ст. 140 ТК РФ о выплате всех причитающихся работнику сумм в день увольнения, какого-либо исключения закон не содержит.
Наказание в виде административного штрафа назначено ОАО "Веста" в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. при этом решением суда размер штрафа снижен до минимально предусмотренного санкцией.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы не установлено. Задержка выплаты заработной платы работникам предприятия не может быть признана малозначительным правонарушением.
Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления о назначении административного наказания и решения судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N 1931 от 09.10.2019 и решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 27 мая 2020 года, вынесенные в отношении ОАО "Веста" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Трухина А.В. - без удовлетворения.
Судья А.В. Мосеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка