Решение Томского областного суда от 20 ноября 2020 года №77-206/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года Дело N 77-206/2020
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перумова Сергея Владимирович на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 31 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перумова С.В.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 31.08.2020 Перумов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что Перумов С.В. 20.03.2020, прибыв на территорию Российской Федерации из Республики Вьетнам, в нарушение требований п. 2.3 постановления Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не выполнил требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в период с 20.03.2020 по 03.04.2020 не находился по месту пребывания (жительства): /__/, в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, и был остановлен сотрудниками полиции 01.04.2020 в 10 часов 20 минут по адресу: /__/.
Не согласившись с указанным постановлением, Перумов С.В. обратился с жалобой в Томский областной суд, в которой просит о его отмене ввиду незначительности совершенного правонарушения, отсутствии опасных последствий своего деяния, так как 01.04.2020 получил результаты теста, согласно которым у него заболевание COVID-2019 отсутствует. В данной связи решилсъездить в магазин за продуктами. Полагает назначенное наказание чрезмерно суровым, со ссылкой на ст. 2.9 КоАП РФ считает правонарушение малозначительным.
В судебном заседании Перумов С.В. на доводах жалобы настаивал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно положениям ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу положений ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции на момент совершения правонарушения) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В силу требований п. 2.3 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-20I9" (в редакции на момент совершения правонарушения) лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации предписано выполнять требование по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, Перумов С.В., прибыв 20.03.2020 на территорию Российской Федерации из Республики Вьетнам, в нарушение требований п. 2.3 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не выполнил требование по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, поскольку в период с 20.03.2020 до 03.04.2020 не находился постоянно по месту пребывания: /__/, в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, был остановлен 01.04.2020 в 10 часов 20 минут по адресу: /__/ в двигающемся автомобиле, что образует в его действиях событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения Перумовым С.В. указанного административного правонарушения подтверждается собственноручными письменными объяснениями Перумова С.В. от 01.04.2020, рапортами сотрудников полиции Б., Т., протоколом об административном правонарушении от 21.07.2020, иными, собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, оспариваемое постановление в полной мере соответствует требованиям материального закона, вынесено при соблюдении соответствующих процессуальных требований.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. С учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельств дела, оснований для снижения размера назначенного штрафа не усматривается.
Факт наличия у Перумова С.В. по состоянию на 01.04.2020 теста на заболевание COVID-2019 с отрицательным результатом не освобождает его от ответственности за совершенное правонарушение, так как состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предполагает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное независимо от того, обнаружено ли у лица, на которое возложено исполненные требований закона данное заболевание, или нет.
В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума ВС РФ N 5 малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Учитывая характер совершенного правонарушения, объективная сторона которого предполагает противоправные действия, которые, связанные с несоблюдением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, направленных, в свою очередь, на сохранность жизни и здоровья граждан, правовых оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.
С учетом изложенного постановление судьи от 31.08.2020 является законным и обоснованным, отмене или изменению, в том числе и по доводам жалобы, не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 31 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Перумова Сергея Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.А. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка