Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2017 года №77-2052/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 77-2052/2017
 
город Казань 06 сентября 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания Р.Р. Касимове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильи Ивановича Склярова на решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 02 августа 2017 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мензелинского района Республики Татарстан от 23 июня 2017 года № 28-2017-0029 И.И. Скляров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, И.И. Скляров ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, 07 июня 2017 года в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что И.И. Скляров использует земельный участок площадью 950 квадратных метров, относящийся к землям муниципального образования «Коноваловское сельское поселение» и прилегающий к земельному участку с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенному по адресу: < адрес>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него.
Приведенные обстоятельства объективно подтверждаются копиями протокола об административном правонарушении, акта плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, схемой размещения неправомерно занимаемого земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права, из которого видно, что в собственности И.И Склярова находится земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> квадратных метров, результатами обмера земельного участка, которым фактически пользуется заявитель, фотоматериалом и другими документами.
Все имеющиеся в деле доказательства были тщательно и всесторонне проверены и оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их совокупность позволила с достоверностью установить факт неправомерного занятия И.И. Скляровым земельного участка площадью < данные изъяты> квадратных метров и правильно квалифицировать содеянное им по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении И.И. Склярова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено И.И. Склярову в соответствии с санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что И.И. Скляров не использовал земельный участок, о котором идет речь в оспариваемом постановлении, не находят подтверждения в материалах дела.
И.И. Скляров, подвергая критической оценке выводы должностного лица и судьи районного суда, не отрицает, что на указанном земельном участке высадил деревья и кустарники.
Такие действия свидетельствуют о фактически установленном им господстве над земельным участком и его использовании по своему усмотрению без предусмотренных законом прав.
Мотивы неправомерного использования земельного участка не имеют правого значения для квалификации действий заявителя по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тот факт, что исполнительный комитет сельского поселения разрешил огородить и использовать спорный земельный участок, не влечет возникновение у заявителя каких-либо вещных прав на него.
Как достоверно установлено в ходе рассмотрения жалобы, в собственности заявителя находится земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> квадратных метров.
В ходе проверки соблюдения заявителем земельного законодательства, проведенной 07 июня 2017 года, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мензелинского района Республики Татарстан с помощью измерительной рулетки был произведен обмер границ фактически используемого земельного участка. Результаты измерений И.И. Скляров удостоверил своей подписью. На основании полученных данных была определена площадь участка, которая составила < данные изъяты> квадратных метров, что на < данные изъяты> квадратных метров превышает величину земельного участка, находящегося в собственности И.И. Склярова.
При таком положении выводы должностного лица и судьи районного суда о неправомерном использовании И.И. Скляровым земельного участка площадью 950 квадратных метров не вызывает сомнений и беспристрастно подтверждается вышеперечисленными доказательствами.
Вопреки мнению заявителя, с учетом фактических обстоятельств дела содеянное им нельзя признать малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда и повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, в жалобе не приведено и в настоящем судебном заседании не установлено.
Таким образом, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 02 августа 2017 года, вынесенное в отношении Ильи Ивановича Склярова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ильи Ивановича Склярова - без удовлетворения.
Судья Е.В. Верхокамкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка